Решение по административному делу

Дело № 5-434/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

5 октября 2023 года г.Нижний Новгород Мировой судья судебного участка №9 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области Вавилова О.Ф. (<...>), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Конка», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> зарегистрированного Дата2, юридический адрес: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, корп.3 <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзор по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ПФО Дата3 в отношении ООО «Конка» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в связи с тем, что Дата4 в 14 часов 45 минут по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР> от Дата5 было проверено транспортное средство марки ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО1 В ходе проведения проверки установлено, что Дата6 в 04:55 по адресу: г.Н.Новгород <АДРЕС>, 2/3-71 ООО «Конка», допустило выпуск на линию транспортного средства марки ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршруту <НОМЕР> «Поселок новая стройка- метро Бурнаковская» под управлением водителя ФИО1 с нарушением лицензионных требований, а именно: не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS по результатам мониторинга Дата6 с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», выявлено отсутствие сведений о перевозчике транспортного средства ПАЗ 320054, государственный регистрационный знак <НОМЕР> в КИАСК-ТС-РВ (собственник транспортного средства ООО «Русская Тройка»); нарушения заполнения путевого листа- в путевом листе отсутствует время выезда автобуса с парковки в том числе фактическое; чем нарушены требования: п.п. 8г и 8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата7 <НОМЕР> п.п. 3,4,6 Постановления правительства РФ от Дата8 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», ст.3.2 Федерального закона РФ от Дата9 <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Приказа Минтранса РФ от Дата10 <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от Дата9 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа». Деяние юридического лица ООО «Конка» квалифицировано по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «Конка» не явился. Судом о дате, времени и месте судебного заседания ООО «Конка» извещено надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от Дата3, составленный в отношении ООО «Конка» по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ; - копия решения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода от Дата11 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ;

- копия выписки из ЕГРЮЛ; - почтовое уведомление; - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; - уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении; -копия лицензии <НОМЕР> от Дата12 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами ООО «Конка» - копия акта постоянного рейда <НОМЕР> от Дата13, рейд проведен по адресу: г.Н.Новгород <АДРЕС> Стройка, м.Бурнаковская, в отношении ООО «Конка», транспортным средством осуществлялась перевозка пассажиров, маршрут <НОМЕР> Поселок <АДРЕС> Стройка - метро Бурнаковская. По результатам проведения постоянного рейда установлено: допущено транспортное средство, не оснащенное в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/ГЛОНАСС/ GPS; - протокол осмотра транспортного средства от Дата4 автобус ПАЗ 32054 гос.номер <НОМЕР>, собственник транспортного средства ФИО2 владелец (арендатор) транспортного средства ООО «Конка», место работы водителя ООО «Конка», водитель ФИО1 Е.М.; - протокол инструментального обследования от Дата6 года; - путевой лист автобуса ПАЗ 32054 государственный номерной знак <НОМЕР> от Дата14 года; - водительское удостоверение ФИО1 Е.М.; - свидетельство о регистрации транспортного средства ПАЗ 32054; - карта маршрута регулярных перевозок А-89 «Поселок <АДРЕС> Стройка-Метро Бурнаковская» перевозчик ООО «Конка»; - фотоматериал; - приказ Ространснадзора от 09.07.2021; - решение о проведении постоянного рейда Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу; Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований не имеется, а совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации Дата15 N 1616 (далее - Положение о лицензировании), лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от Дата16 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата8 N 2216 (далее - Правила) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Согласно пункту 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации; при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу названных Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 названных Правил, обеспечивается ее идентификация в системе.

В соответствии с пунктами 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от Дата17 N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Давая оценку предоставленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Конка» в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, полностью доказана и квалифицирует его деяние по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, все обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством отягчающим административную ответственность судом признается повторное совершение административного правонарушения. С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, данные о виновном юридическом лице, суд считает возможным назначить данному юридическому лицу наказание в виде штрафа. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.1.2 ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Конка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей. Реквизиты на оплату штрафа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) Наименование банка - Волго-Вятское ГУ Банка России БИК 012202102 Код ОКТМО 22701000 счет банка получателя <***> ИНН <***> КПП 526001001 Счет 03100643000000013200 р\с <***> КБК 218 116 01143 01 0102 140 УИН 0000301000000000024048558 Наименование платежа - штраф. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в адрес судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода <АДРЕС> области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Мировой судья О.Ф. Вавилова