Дело № 5-700/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2025 года посёлок Шексна Вологодская область

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №40 К.И. Борисова (<...>), рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1***,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2025 года в отношении должностного лица заместителя начальника Управления по мобилизационной подготовке, делам ГО, ЧС и безопасности администрации Шекснинского муниципального района ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ о том, что она в 15 часов 00 минут 25 сентября 2025 года, по адресу: ***, нарушила требования ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. не выполнены установленные законодательством должностные обязанности по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно : учебно - материальная база не соответствует требованиям - не составлен план совершенствования учебно - материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности , отсутствует постановление администрации района по итогам обучения населения в прошедшем году и задачах на новый учебный год. Учебно - консультационные пункты требуется переоснастить учебно - методическими пособиями по действиям граждан в различных чрезвычайных ситуациях , наделить полномочиями руководителей УКП в местах их регистрации, руководителям УКП проийти соответствующую подготовку; отсутствует свидетельство ( удостоверение) о прохождении соответствующей подготовке по вопросам ГО,ЧС в УМЦ области в качестве руководителя администрации Шекснинского муниципального района ФИО2 ;

план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Шекснинского муниципального района не согласован и не утвержден установленным порядком.

Лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ В судебное заседание ФИО1 явилась, указала, что факт правонарушения признает. Организацией принимаются меры к устранению выявленных нарушений, . Просила при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Представитель отдела в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций Министерства региональной безопасности Вологодской области ФИО3 в судебное заседание не явился , о месте и времени извещен надлежащим образом .

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1 , ФИО4 приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами. Протоколом об административном правонарушении № 91от 25.09.2025 года, в котором указано, что 25 сентября 2025 года в отношении должностного лица заместителя начальника Управления по мобилизационной подготовке, делам ГО, ЧС и безопасности администрации Шекснинского муниципального района ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ о том, что она в 15 часов 00 минут 25 сентября 2025 года, по адресу: <...>, нарушила требования ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. не выполнены установленные законодательством должностные обязанности по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно : учебно - материальная база не соответствует требованиям - не составлен план совершенствования учебно - материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности , отсутствует постановление администрации района по итогам обучения населения в прошедшем году и задачах на новый учебный год. Учебно - консультационные пункты требуется переоснастить учебно - методическими пособиями по действиям граждан в различных чрезвычайных ситуациях , наделить полномочиями руководителей УКП в местах их регистрации, руководителям УКП проийти соответствующую подготовку; отсутствует свидетельство( удостоверение) о прохождении соответствующей подготовке по вопросам ГО,ЧС, в УМЦ области в качестве руководителя администрации Шекснинского муниципального района ФИО2 ; план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Шекснинского муниципального района не согласован и не утвержден установленным порядком.

Протокол соответствует требованиям КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 присутствовала. В протоколе об административном правонарушении имеются сведения о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ. Копией акта выездной проверки от 25.09.2025 года, согласно которому в организации учебно - материальная база не соответствует требованиям - не составлен план совершенствования учебно - материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности , отсутствует постановление администрации района по итогам обучения населения в прошедшем году и задачах на новый учебный год. Учебно - консультационные пункты требуется переоснастить учебно - методическими пособиями по действиям граждан в различных чрезвычайных ситуациях , наделить полномочиями руководителей УКП в местах их регистрации, руководителям УКП проийти соответствующую подготовку ; отсутствует свидетельство( удостоверение) о прохождении соответствующей подготовке по вопросам ГО,ЧС, в УМЦ области в качестве руководителя администрации Шекснинского муниципального района ФИО2 ; план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Шекснинского муниципального района не согласован и не утвержден установленным порядком.

Суд считает, что факт совершения правонарушения ФИО1 объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, являются достоверными и допустимыми, а их совокупность является достаточной для признания ФИО1 виновной в совершении правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, как Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса,

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ не истёк, оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает: признание факта совершения правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. При назначении наказания ФИО1 суд находит основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Так, на основании указанной нормы закона за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Санкция части 1 статьи 20.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ФИО1 указанное правонарушение совершено впервые; в настоящее время в организации принимаются меры по устранению выявленных нарушений; нарушение было выявлено представителем отдела надзора в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций Министерства региональной безопасности Вологодской области при осуществлении надзорной деятельности; условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ соблюдены. С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным заменить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6, ст. 4.1.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 являющуюся должностным лицом, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Шекснинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) К.И. Борисова