Дело № 5-822/2023 «94 с/у» УИД 50MS0094-0l-2023-00388l-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ул. Советская, д. 28, рп. Нахабино, г.о. Красногорск Московской области «25» октября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи 94 судебного участка Красногорского судебного района мировой судья 96 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Российской Федерации Говорун Е.М., с участием защитника Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Счастьемоё» ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.5, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — KoAП РФ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 KoAП РФ, в отношении Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Счастье моё» (АНДОО «Счастье моё»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Московская область, г.о. Красногорск, pn. Нахабино, ул. Королева, д. 13, пом. 309, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 88 от 13.09.2023 г. юридическое лицо — Автономная некоммерческая дошкольная образовательная организация «Счастье моё», 18 июля 2023 года в 09 час. 00 мин., по адресу: Московская область, г.о. Щелково, мкр. Богородцкий, д. 14, не выполнило в установленный срок, законное предписание ОНД и ПР по г.о. Щелково № 10/2 от 13.04.2023 года, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: п. 3 — на объекте защиты ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации менее 1,35 м. (фактическая ширина 1,24 м., 1,27 м.); п. 4 — на объекте защиты отсутствует акт первичного обследования внутреннего противопожарного водопровода; п. 7 — на объекте защиты ширина наружной открытой лестницы, используемой для эвакуации менее 0,8 м. (фактическая ширина 0,74 м.); п. 8 — на объекте защиты ширина эвакуационного выхода из групповых ячеек на открытую лестницу мене 1,2 м. (фактическая ширина 1,05 м.); п. 9 — на объекте защиты высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. (фактическая ширина 1,894 м.); п. 10 — на объекте защиты ширина выходов из лестничных клеток наружу менее ширины марша лестницы; п. 11 — на объекте защиты на первом этаже запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из лестничных клеток, не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа, при этом не обеспечено автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания; п. 13 - на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов на путях эвакуации, при этом показатели пожарной опасности должны быть не более Г1, В1, Д2, T2; п. 14 - на объекте защиты количество звуковых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивают уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами; п. 15 - на объекте защиты настенные звуковые оповещатели расположены на расстояние от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм.; п. 16 - на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; п. 18 - на объекте защиты у входа в помещение станции отсутствует световое табло «Насосная станция пожаротушения», соединенное с аварийным освещением; п. 19 - на объекте защиты горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до электросветильников менее 0,5 м.; п. 20 - на объекте защиты расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 м.; п. 21 - на объекте защиты точечные пожарные извещатели установлены не на несущих строительных конструкциях; п. 22 - на объекте защиты допускается совместная прокладка шлейфов пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке; п. 23 - на объекте защиты присутствуют помещения, не оборудованные системой автоматической пожарной сигнализации (в актовом зале); п. 24 - на объекте защиты работоспособность кабельных линий и электропроводок CП3 в условиях пожара не обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ Р 53315, и способом их прокладки. Защитник юридического лица — АНДОО «Счастье моё» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что любые работы, связанные с пожарной безопасностью, являются экономически затратными и продолжительны по времени, поэтому все работы ведутся постепенно. Суд, выслушав защитника нордического лица, исследовав в судебном заседании представленные материалы, приходит к следующему. Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Из материалов дела усматривается, что 13 апреля 2023 года государственным инспектором г.о. Щёлково по пожарному надзору начальником ОНД и ПР по г.о. Лосино-Петровский и Фрязино ОНД и ПР по г.о. Щёлково УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области выдано предписание № 10/2 об устранении нарушений в срок до 17 июля 2023 года (л.д.19-21). 07 сентября 2023 года проведена выездная проверка в рамках пожарного надзора, по результатам которой установлен факт неисполнения предписания и нарушений (л.д.10-12). В тот же день 13 сентября 2023 года по факту невыполнения предписания должностным лицом указанного органа в отношении АНДОО «Счастье моё» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-4). Статьей 24.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 названного кодекса, составляет 90 дней. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок исполнения предписания территориального отдела органа, осуществляющего пожарный надзор, от 13 апреля 2023 года № 10/2 об устранении нарушения требований законодательства установлен до 17 июля 2023 года. Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться 18 июля 2023 года и истек 16 октября 2023 года. Определением исполняющего обязанности мирового судьи 94 судебного участка Красногорского судебного района Московской области от 09.10.2023 г. дело было принято к производству мирового судьи, судебное заседание назначено на 25 октября 2023 года. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административнойответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Следует учесть, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и ФИО2", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 KoAП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 KoAП РФ в отношении Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Счастье моё» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд Московской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 94 судебного участка Красногорского судебного района Московской области.

Мировой судья: Е.М. Говорун

4