УИН 38МS0053-01-2023-004754-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года г. Братск

Мировой судья судебного участка №53 Братского района Иркутской области Новикова Л.В., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении №5-469/2023, в отношении ФИО1 А.1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении АП № 373437 от 07 сентября 2023 года ФИО1 А.1, привлекается УУП ОП № 5 МУ МВД России «Братское» капитаном полиции ФИО2 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с указанием следующих обстоятельств: 10.08.2023 года 00 час. 05 мин. в ***, ФИО1 А.1 не оплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1000 руб., наложенный согласно постановлению № 11АП333761 от 29.05.2023 УУП ФИО2 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 А.1 в судебное заседание не явился. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу. Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса, выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса либо уплата штрафа с нарушением установленного срока. В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу статьи 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, постановлением по делу об административном правонарушении № 11АП333761 от 29.05.2023 ФИО1 А.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Копию постановления ФИО1 А.1 получил 29.05.2023, о чем в постановлении имеется его собственноручная подпись. Соответственно со следующих суток исчисляется срок (в сутках) для обжалования, то есть с 30.05.2023. В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, последняя дата для обжалования 08 июня 2023 года, следовательно, постановление вступило в законную силу 09 июня 2023 года. Следовательно, со следующего дня, начал исчисляться срок для добровольной уплаты административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 года, вынесенному УУП ОП № 5 МУ МВД России «Братское» капитаном полиции ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО1 А.1 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, т.е. с 10 июня 2023 года (день вступления в силу постановления не учитывается, т.к. этой датой определено начало течения срока - ст.4.8 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Таким образом, по постановлению по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 года, штраф должен был быть уплачен ФИО1 А.1 с учетом положений ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) т.е. не позднее 08.08.2023 года. Календарно срок 60 дней, предусмотренный для добровольной уплаты штрафа закончился 08.08.2023 года, соответственно 09.08.2023 будет являться датой совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении не верно указало дату совершения правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения административного правонарушения) следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней. Датой совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении в отношении ФИО1 А.1 будет являться 09.08.2023. Таким образом, по данному делу об административном правонарушении срок давности привлечения ФИО1 А.1 к административной ответственности, исчисляемый по правилам ст. 4.5 КоАП РФ в редакции закона от 14.04.2023 N 122-ФЗ, составляющий 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, истекал 06 ноября 2023 года. Протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ФИО1 А.1 поступили на судебный участок №53 Братского района Иркутской области 09.11.2023, то есть после окончания срока привлечения к административной ответственности ФИО1 А.1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может. В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлены статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.25 КоАП РФ - уклонение от исполнения административного наказания).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении, производство по данному административному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п. 2 ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 А.1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья Л.В. Новикова

Начальнику ОП № 5

МУ МВД России «Братское»

ФИО3

Октябрьская ул., д. 13, <...>

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области от 09.11.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 А.1, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в ред., действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Событие административного правонарушения произошло 09 августа 2023 года.

Следовательно, по настоящему делу девяностодневный срок давности привлечения ФИО1 А.1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ начал исчисляться с 09 августа 2023 года и истек 06 ноября 2023 года. Правонарушение совершено до 15.08.2023 г. (до начала действия Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 А.1 поступил мировому судьей судебного участка № 53 Братского района Иркутской области 09.11.2023г., то есть после истечения срока давности привлечения его к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Обращаю Ваше внимание на недопустимость нарушения должностными лицами названных процессуальных требований КоАП РФ при направлении протокола об административном правонарушении в суд.

Прошу Вас довести данную информацию до сведения Ваших сотрудников и принять надлежащие меры для их устранения и предотвращения подобных нарушений.

О принятых мерах прошу сообщить в месячный срок мировому судье судебного участка № 53 Братского района Иркутской области.

Мировой судья судебного участка № 53

Братского района Иркутской области Л.В. Новикова