Решение по административному делу
УИД <НОМЕР> 10MS0033-01-2025-001925-12
<НОМЕР> 5-307/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> (Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: муниципального казенного общеобразовательного учреждения Сортавальского муниципального округа Республики <АДРЕС> Пуйккольская средняя общеобразовательная школа (далее - МКОУ Сортавальского МО РК Пуйккольская СОШ), юридический адрес: Республика <АДРЕС> муниципальный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
установил:
<ДАТА2> в 08 час. 13 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> (автодорога «Партала-Пуйккола») в ходе проведения постоянного рейда на основании решения территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике <АДРЕС> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу от <ДАТА3> <НОМЕР> 14-РЗ установлено, что МКОУ Сортавальского МО РК Пуйккольская СОШ, осуществляющее деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами лицензиата для собственных нужд в соответствии с лицензией 10-00226871 от <ДАТА4>, допустило к лицензируемому виду деятельности автобус марки «ГАЗ Gazelle Next А67R43», категория М2, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не оснащенный аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, чем нарушило пп. «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> 1616. Законный представитель МКОУ Сортавальского МО РК Пуйккольская СОШ <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время устраняют нарушения. Представитель МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судья, заслушав <ФИО3>, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> 1616, определены требования к лицензиату, включающие, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Подпунктом «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> 2216, предусмотрено оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС». В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» виды транспортных, технических средств и систем, указанных в "г" - "е" пункта 1 настоящего Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности. Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА3>, актом постоянного рейда от <ДАТА2>, протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА2>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА2>, копией путевого листа, копией приказа о направлении обучающихся на экзамен, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.
Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины МКОУ Сортавальского МО РК Пуйккольская СОШ в совершении административного правонарушения.
С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составленный в отношении МКОУ Сортавальского МО РК Пуйккольская СОШ протокол существенных нарушений не имеет. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МКОУ Сортавальского МО РК Пуйккольская СОШ предприняты все необходимые меры по недопущению административного правонарушения. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МКОУ Сортавальского МО РК Пуйккольская СОШ в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Обстоятельств, установленных ст. 2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.
Данных, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судья не усматривает с учетом общественной опасности допущенного нарушения, характера правонарушения и роли правонарушителя. По этой же причине, также не имеется оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и приходит к выводу о том, что в отношении МКОУ Сортавальского МО РК Пуйккольская СОШ следует применить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Сортавальского муниципального округа Республики <АДРЕС> Пуйккольская средняя общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.
Мировой судья <ФИО1>