* Уникальный идентификатор дела 77MS0194-01-2025-003156-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-845/197/2025
судебный участок № 197 Можайского района г. Москвы
121357, <...>
e-mail: mirsud197@ums-mos.ru
25 июня 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 194 Можайского района г. Москвы Морозова И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №197 Можайского района г. Москвы, с участием заместителя Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Фурсова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
должностного лицо – заведующего хозяйством Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Западный комплекс непрерывного образования» (ГБОУ «ЗКНО») ФИО1 ...паспортные данные......).
Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, судьей разъяснены.
установил:
Должностным лицом – заведующим хозяйством Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Западный комплекс непрерывного образования» (ГБОУ «ЗКНО») (<...>) ФИО1 деятельность учреждения осуществляется с нарушением требований законодательства о лицензировании, об основах охраны здоровья граждан, о социальной защите инвалидов.
Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение задания прокуратуры г. Москвы о проведении проверки соблюдения федерального законодательства ГБОУ «ЗКНО» осуществлена проверка.
В ходе проверки 27.05.2025 года в период с 13 часов 45 минут до 14 часов 35 минут установлено, что в здании ГБОУ «ЗКНО», расположенного по адресу: <...>, деятельность учреждения осуществляется с нарушением требований законодательства о лицензировании, об основах охраны здоровья граждан, о социальной защите инвалидов, а именно: туалет для инвалидов в учреждении отсутствует, чем нарушены положения ч.2 ст. 15 ФЗ №181-ФЗ; при входе в учреждение, а также при входах в помещения в учреждении информация рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не дублируется, чем нарушены положения п.6 ч.1 ст.15 ФЗ №181-ФЗ.
ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал.
Заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Фурсов М.В. в судебное заседание явился, поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность заведующего хозяйством Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Западный комплекс непрерывного образования» (ГБОУ «ЗКНО») ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2025 г. (л.д. 1-3);
- копией решения о проведении проверки от 26.05.2025 г. (л.д. 4);
- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 7);
- фотоматериалами (л.д. 8);
- копией акта проверки от 30.05.2025 г. (л.д. 8-10);
- копией приказа (распоряжения) о переводе работника ФИО1 на другую работу от 29.07.2024 года (л.д. 13);
- копией дополнительного соглашения от 29.07.2024 г. к трудовому договору №16/2024 (л.д. 13-15);
- объяснениями ФИО1 от 09.06.2025 г. (л.д. 17);
- иными материалами дела.
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.
Исследованные доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела.
Административная ответственность по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и предоставляемых услуг. Данное правонарушение посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.
Объективная сторона указанного административного правонарушения, заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов и предоставляемых услуг.
Согласно пунктов 1, 3, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок).
Указанный Порядок, в силу п. 1, определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.
Федеральный закон РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, в также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
Указанное свидетельствует о том, что ГБУЗ «ДГП №30 ДЗМ» условия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и к предоставленным в нем услугам инвалидам не обеспечены, чем нарушены положения п.1 ч.1 ст.15 ФЗ №181-ФЗ, а также права несовершеннолетних детей и их законных представителей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти.
Как следует из представленных материалов, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, ФИО1 занимал должность заведующего хозяйством ГБОУ г. Москвы «ЗКНО», в связи с чем, на нем, как на должностном лице, осуществляющем организационно-распорядительные функции общества, лежала обязанность по соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов, которая им надлежащим образом исполнена не была.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Должностное лицо – заведующего хозяйством Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Западный комплекс непрерывного образования» (ГБОУ «ЗКНО») ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (121357, <...> судебный участок №197). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Постановление, в соответствии со ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кунцевский районный суд города Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Морозова
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008451972500681, КБК: 80511601093010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0845/197/2025, постановление от 25.06.2025 по Ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 197 тел.: <***>.