Решение по административному делу

2025-04-29 14:20:53 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-29 14:20:53 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-6/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 25 Сахалинской области Перевалова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении президента Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

10 декабря 2024 года ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Сахалинской <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении президента Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации, если судебные извещения (протокол об административном правонарушении), направленные по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, были возвращены с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то лицо считается извещенным надлежащим образом. Таким образом, почтовая корреспонденция, приравнивающая к доставке юридически значимого сообщения, которая поступила к адресату, но не была вручена последнему по зависящим от этого лица обстоятельствам, способствует пресечению злоупотреблений, связанных с намеренным неполучением юридически значимых сообщений, а потому не может расцениваться как нарушающая конституционные права данного лица. Из материалов дела следует, протокол об административном правонарушении от 10 декабря 2024 года получен ФИО1 лично, судебные извещения о рассмотрении дела, которые направлялись ему по месту проживания и по месту нахождения юридического лица, возвращены в адрес суда с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения. По имеющимся в материалах дела номерам телефонов последний не отвечает. Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание, что лицо самостоятельно несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, самостоятельно им указанным, либо являющемся местом их регистрации, так же, как и риск отсутствия по указанным адресам, учитывая, что при должной осмотрительности ФИО1 должен был интересоваться судьбой исполнения вынесенного в его адрес протокола о привлечении к административной ответственности и отслеживать почтовую корреспонденцию, суд приходит к выводу о его надлежащем извещении о рассмотрении дела, признает явку лица, привлекаемого к административной ответственности необязательной, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности судья приходит к следующему. В силу ст. 32 Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества. В соответствии со ст.38 Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе, запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи. Частью 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области от 13 сентября 2024 года № 266-НКО «О проведении плановой документальной проверки» в отношении Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка» в период с 01 ноября 2024 года по 28 ноября 2024 года проведена плановая документальная проверка, предметом которой являлось установление соответствия деятельности Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка», в том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации за период деятельности с 01 января 2021 года по 31 декабря 2023 года. Согласно положениям, ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководителю Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка» не позднее 01 ноября 2024 года необходимо было представить на проверку документы, указанные в уведомлении о проведении проверки от 17 сентября 2024 года № 65/03-2123. 17 сентября 2024 года уведомление о проведении проверки № 65/03-2123 направлено заказной корреспонденцией на юридический адрес Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка», однако адресатом не получено, возвращено в Управление по истечению срока хранения, данное уведомление получено лично руководителем организации ФИО1 29 октября 2024 года. При этом, запрашиваемые Управлением документы на проверку в установленный срок юридическим лицом представлены не были. Таким образом, в бездействии президента Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно статье 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2024 года № 21, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, - Уставом Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка», - свидетельством о государственной регистрации; - выпиской из ЕГРЮЛ, - уведомлением о проведении проверки от 17 сентября 2024 года № 65/03-2123; - сведениями об отправке уведомления, - распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области от 13 сентября 2024 года № 266-НКО О проведении проверки. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все обязательные реквизиты в нем указаны. Оснований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих освобождение Президента Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка» от административной ответственности, по делу не имеется. При назначении наказания, судья учитывает, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, а также характер совершенного правонарушения. Усматривая в бездействии президента Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка» ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1,29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

президента Благотворительного Фонда «Улыбка ребенка» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с перечислением на реквизиты: Получатель УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 650101001, номер счета получателя платежа 03100643000000016100 в Отделение Южно-Сахалинск Банка России /УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, ОКТМО 64701000, № кор./ счета банка получателя платежа 40102810845370000053, БИК 016401800, КБК 04711601193010401140, УИН 0355304565002550000620254. Наименование платежа: Постановление СУ 25 № 5-6/2025 от 31.01.2025. Согласно ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии ч. 1 ст. 32.2. того же Кодекса административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 20.25 того же Кодекса неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Наложение на лицо административного штрафа обязывает действовать самого правонарушителя и уплатить штраф в добровольном порядке не позднее срока, установленного ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В противном случае суммы, поступающие от третьих лиц будут считаться невыясненными доходами бюджетной системы, а лицо, привлеченное к административной ответственности, не исполнившим указание об оплате штрафа со всеми вытекающими в указанном случае последствиями, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оплата административного штрафа третьими лица не допускается. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 25 Сахалинской области. Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 25 Сахалинской области, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Мировой судья Судебного участка № 25 М.В. Перевалова