Решение по административному делу

УИД: 32MS0013-01-2023-003983-39 Дело № 5-581/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 ноября 2023 года

пер. Осоавиахима, д. 5, г. Брянск

Мировой судья судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска Афанасенко А.А., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении адвоката <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соболева Руслана Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении <ДАТА4>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущено нарушение срока выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в рамках исполнения договора подряда №<НОМЕР>, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересов общества и государства. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соболева Р.Е. квалифицированы по ч.7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание Соболев Р.Е. не явился. Согласно штампу на возвращенном конверте на имя последнего, почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения. В силу разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В связи с чем, мировой судья считает, что Соболев Р.Е. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. В судебном заседании защитник Соболева Р.Е. - адвокат <ФИО1> подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил применить положение ст. 4.1 КоАП РФ или 2.9 КоАП РФ. По факту нарушения сроков исполнения обязательств по капитальному ремонту кровли многоквартирных домов по договору №<НОМЕР> от <ДАТА6> пояснил, что сроки были незначительно нарушены в связи с отсутствием строительного материала у поставщиков на момент выполнения работ.

Выслушав защитника Соболева Р.Е. - адвоката <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, является действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. В соответствии с краткосрочным (<ОБЕЗЛИЧЕНО> планом реализации региональной программы «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ДАТА> утвержденным постановлением Правительства Брянской области от <ДАТА7> <НОМЕР>, на 2023 год запланировано выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту и (или) переустройству крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

На основании протокола проведения электронного аукциона <НОМЕР> от <ДАТА8>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА9> заключен договор подряда №<НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, цена договора составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

В соответствии с договором подрядчик - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», принял на себя обязательства в установленный договором срок с 17.<ДАТА> по <ДАТА10> провести работы по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Брянска. В соответствии с положениями ст.ст. 740,758, пункт 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполнение работ и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 ст. 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. В силу ст.ст.432,766 ГК РФ условия о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно ч. 2 ст. 34 ч.1 ст. 95 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случае, предусмотренных ст. ст. 34,95 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>. В соответствии с положение ч.2 ст. 94 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> поставщик (подрядчик, исполнитель) к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работ или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта.

Из материалов дела усматривается на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> назначен Соболев Р.Е. Как установлено в судебном заседании строительно-монтажные работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в установленный договором №<НОМЕР> срок - <ДАТА10>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнены в полном объеме, приемка выполненных работ не произведена. В соответствии с информацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>) работы в многоквартирном доме по состоянию на <ДАТА10> не выполнены, просрочка исполнения договора составила 15 дней, по состоянию на <ДАТА10> стоимость неисполненных обязательств, предусмотренных договором №<НОМЕР> составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный договором подряда №<НОМЕР> срок работы не выполнены. Неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, повлекло причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, определенных краткосрочным (<ОБЕЗЛИЧЕНО> планом реализации региональной программы <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ДАТА>)», утвержденным постановлением Правительства Брянской области от <ДАТА7> <НОМЕР>, на 2023 год. При этом указанное деяние не повлекло уголовной ответственности. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 15.08.2023 по адресу: <АДРЕС>, допущено нарушение срока выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в рамках исполнения договора подряда №<НОМЕР>, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Приведенные обстоятельства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются следующим доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении <ДАТА4>; договором №<НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) от <ДАТА9>, техническим заданием на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Брянской области плана реализации региональной программы на <ДАТА> год, закупка <НОМЕР>, протокол проведения электронного аукциона <НОМЕР> от <ДАТА8>, претензия о нарушении обязательств по договору №<НОМЕР> от <ДАТА9> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу<АДРЕС>, по договору №<НОМЕР> от <ДАТА9>, заключение о соответствии завершенного капитальным ремонтом объектапроектно-сметной документации, требованиям технических регламентов, СЕиП, иных действующих нормативных правовых актов от <ДАТА14>, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО>», приказ <НОМЕР> от <ДАТА12> о вступлении в должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА12>.

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соболева Р.Е. мировой судья квалифицирует по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, повлекло причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, определенных краткосрочным (<ОБЕЗЛИЧЕНО> планом реализации региональной программы <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ДАТА>)».

Рассматривая доводы защитника директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соболева Р.Е. о применении положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в силу части 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания Соболеву Р.Е. мировой судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, его последствия, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положения Соболева Р.Е. Указанную совокупность обстоятельств мировой судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч.2.2, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Соболева Р.Е. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку неисполнение должностным лицом установленной законом обязанности может повлечь причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соболева Руслана Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 142 236 (сто сорок две тысячи двести тридцать шесть) рублей 10 копеек. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на реквизиты: Управление Федерального казначейства по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, Банк получателя Отделение Брянск БАНК России//УФК по Брянской области г. Брянск сч. №40102810245370000019, получатель сч. №03100643000000012700, БИК 011501101, ОКТМО 15701000, КБК 83011601073019000140, УИН 0320380100003300002222886. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий оплату штрафа, представить в судебный участок №13 Советского судебного района г.Брянска. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Брянска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Афанасенко

Мировой судья Копия верна: А.А. Афанасенко