Решение по административному делу
Дело № 5-85/2025
64MS0016-01-2025-000492-79 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 марта 2025 года город Бaлаково
Мировой судья судебного участка № 7 города Бaлаково Сaратовской области Башвеева Т.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Монтажно-Производственная организация «Технология» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Монтажно-Производственная организация «Технология» (далее - ООО «МПО «Технология») ФИО1 не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при следующих обстоятельствах. При проведении проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 24.12.2024 года установлено, что в установленный в нем срок до 10.01.2025 года генеральным директором ООО «МПО «Технология» ФИО1 указанное предписание, выданное Главным государственным инспектором труда, не исполнено, а именно в соответствии с требованиями статей 8, 21, 22, 136 ТК РФ не выплачена задолженность по заработной плате 95 работникам, в нарушение требований части 6 статьи 136 ТК РФ не установлены надлежащим образом сроки выплаты заработной платы.
Должностное лицо ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайства об отложении не представил. Учитывая, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 извещен о дате, времени и месте разбирательства дела, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанного лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 23 статьи 19.5. КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В силу положений частей 1, 3, 6 статьи 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. При проведении проверки установлено, что ООО «МПО «Технология» имеет задолженность по выплате заработной платы в общем размере 19 213 754 рублей 58 копеек.
В соответствии с выданным ООО «МПО «Технология» предписанием <НОМЕР> от 24 декабря 2024 года, указанное юридическое лицо обязано выплатить работникам заработную плату и окончательный расчет работникам. ООО «МПО «Технология» не выполнило требования, указанные в предписании <НОМЕР> от 24 декабря 2024 года, указанное предписание было своевременно вручено генеральному директору общества, сведений об обжаловании данного предписания в материалы дела не представлено. В связи с указанными обстоятельствами неисполнения предписания в отношении юридического лица составлен протокол <НОМЕР> от 23 января 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно: протоколом <НОМЕР> от 23 января 2025 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения; копией приказа № 1 от 18 мая 2022 года о вступлении в должность генерального директора и главного бухгалтера; копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от 27 ноября 2024 года в отношении ООО «МПО «Технология»; копией акта документарной проверки Государственной инспекции труда в Саратовской области от 24 декабря 2024 года <НОМЕР> <НОМЕР>, копией предписания <НОМЕР> от 24 декабря 2024 года со сроком исполнения до 10 января 2025 года; сообщением генерального директора ООО «МПО «Технология», адресованное Главному государственному инспектору труда Саратовской области с приложением платежных поручений; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, и иными материалами.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении ФИО1, поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах.
Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность генерального директора ООО «МПО «Технология» ФИО1 в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 23 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Представленное в материалы дела письмо генерального директора ООО «МПО Технология» ФИО1 от 13.12.2024 года, в котором указано, что 10 декабря 2024 года на расчетный счет организации частично начали поступать денежные средства, которые идут на погашение задолженности по заработной плате перед работниками, в подтверждение чего представлены платежные поручения с общей суммой перечисления 1193250,39 рублей, не свидетельствует об исполнении предписания от 24 декабря 2024 года. Иных доказательств лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не представлено. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь статьями 4.1, 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Монтажно-Производственная организация «Технология» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Разъяснить о необходимости уплатить административный штраф в размере 30 000 рублей не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Государственная инспекция труда в Саратовской области), ИНН <***>/645201001, № счета получателя платежа: 401018103000000, БИК 046311001, код дохода 15011601191010005140 в назначение платежа; ОКТМО 63701000, УИН 0.Разъяснить требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, заключающиеся в том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Срок предъявления к исполнению - два года. Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.
Мировой судья Т.В. Башвеева