Решение по гражданскому делу

Дело <НОМЕР> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <ДАТА><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Щетинина М.В., при секретаре Емелькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <ФИО1> к Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. <АДРЕС>, Администрации г. <АДРЕС>, <ФИО2> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что в 2024 году он вступила в члены СНТ «Южное». На основании выписки из протокола общего собрания <НОМЕР> членов СНТ «Южное» от <ДАТА2> истцу был выделен в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> и выдана книжка члена СНТ «Южное». Участок был заброшен, никто им не пользовался. С момента приобретения и по настоящее время истец открыто пользуется и владеет данным земельным участком. Истец обратился к ответчику о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность для ведения садоводства. 2401.2025 от ответчика получен отказ, поскольку спорный земельный участок постановлением Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> «О предоставлении земель в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Южный» предоставлен иному лицу. Истец просил признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>.

Истец ФИО10 в ходе судебного рассмотрения дела поддержал исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 614 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА4> по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика привлечена <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА5> <АДРЕС> г. <АДРЕС> исключена из третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА6> к участи в деле в качестве соответчика привлечена наследник <ФИО3>- <ФИО2> Ответчик <ФИО2>, представитель ответчика Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. <АДРЕС>, представитель ответчика Администрации города <АДРЕС>, представители третьих лиц- СНТ «Южное», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики <АДРЕС> в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, будучи надлежащим образом извещенными о месте, дате и времени судебного заседания, что подтверждается судебными извещениями. Ответчик <ФИО2> предоставила суду отзыв на иск согласно которому она является вдовой <ФИО3>, который умер 18 лет назад в 2007г. Участок по ул. <АДРЕС>, 37 у них в собственности не имелся. Мужу выдавали участок земли от предприятия Маслосыркомбината «<АДРЕС>, на котором ее супруг отработал 40 лет. В обществе СНТ «Южное» они пользовались участком по ул. <АДРЕС>, 68, а в связи с болезнью супруг продал этот участок. Претензий относительно участка по адресу: <АДРЕС> у нее нет. В судебных процессах присутствовать не может, т.к. она инвалид 1 группы. От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики <АДРЕС> в адрес суда поступил отзыв на иск в котором представитель <ФИО5>, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Кроме того, представитель пояснила, что спорный земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> постановлен на учет <ДАТА7>, сведений о правах не имеется.

Представитель ответчика <ФИО6> представила суду отзыв на иск согласно которому <АДРЕС> г. <АДРЕС> не является надлежащим ответчиком, поскольку участок находится в частной собственности физического лица. Не имеется доказательств, что спорный участок находится в государственной либо муниципальной собственности, либо, что <АДРЕС> г. <АДРЕС> имеет полномочия по распоряжению данным земельным участком по иным основаниям. Постановлением Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> «О предоставлении земель членам садоводческого товарищества «Южное» земельные участки предоставлены гражданам в частную собственность согласно списку. В списке членов общества истец не значится, земельный участок предоставлялся <ФИО3> Надлежащим ответчиком по делу является собственник данного земельного участка либо его наследники. Первоначальное право ответчика на земельный участок не оспорено. Право собственности на данный земельный участок предыдущего собственника до настоящего времени не прекращено, поскольку он не отказывался от своего права собственности на земельный участок, в собственность истца по какой-либо правовой сделке не отчуждал, данный участок у него не был изъят в установленном законом порядке. Документ, представленный ФИО9 в качестве основания для предоставления ему земельного участка, а именно протокол СНТ «Южное» от <ДАТА2> является ничтожным. Согласно Постановлению Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> «О предоставлении земельных участок садоводческому товариществу и гражданам» в бессрочное (постоянное) пользование садоводческому товариществу «Южное» в районе г. <АДРЕС> были предоставлены земли общего пользования площадью 1,07 га. Согласно п. 2 Постановления земли садовых участков в районе г. <АДРЕС> предоставлены в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Южное» согласно списку. Впоследствии Постановление Мэра г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3>, в связи с уточнением списков садоводов, дополнительно в п.2 ранее принятого постановления <НОМЕР> предоставлены в частную собственность земли садовых участков общей площадью 86,516 га согласно списку. Поскольку спорный земельный участок находится в частной собственности, он не был предоставлен СНТ до вступления в законную силу ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса РФ», то общее собрание и протокол общего собрания СНТ «Южное» от <ДАТА2> является недействительным в части распоряжения этим земельным участком. Иных оснований для приобретения права собственности на земельный участок у истца не имеется. В материалы дела не представлены доказательства, что в собственности ФИО9 не находятся иные земельные участки. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, заявление о признании иска, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых - путем признания права. В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> Пленума ВАС РФ <НОМЕР> от <ДАТА11> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Постановлением Конституционного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул. Условия и порядок предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены пунктами 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В соответствии с п. 2.10 указанного закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Согласно пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА13>, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. В силу п. 3 ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе, признания их прав. Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <ДАТА14> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; - по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ФИО7>, как члену СНТ «Южное» был выделен бесплатно в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> под ведение садоводства и огородничества для личных нужд, что подтверждается книжкой члена садоводческого некоммерческого товарищества «Южное», выпиской из протокола общего собрания <НОМЕР> членов СНТ «Южное» от <ДАТА2>. Согласно постановлению Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> в связи с утонением списков садоводов, дополнительно к п. 2 ранее принятого постановления Главы администрации <НОМЕР> от <ДАТА8> «О предоставлении земельных участков садоводческому товариществу и гражданам», членам садоводческого товарищества «Южное» в частную собственность для ведения садоводства и огородничества земли садовых участков общей площадью 86,516 га, согласно списку- <ФИО3> (г. <АДРЕС>, 3-26) выделен земельный участок по адресу: <АДРЕС>. Истцом был представлен межевой план земельного участка, согласно которому заказчиком является <ФИО7>, кадастровый номер участка <НОМЕР>, расположен по адресу: <АДРЕС>, площадь земельного участка - 614 кв.м. Акт согласования местоположения границ земельного участка подписан председателем СНТ «Южное». Истец обращался в Администрацию г. <АДРЕС> с заявлением о выделении спорного земельного участка в собственность без проведения торгов.

Согласно ответу Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА16> Постановлением Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> предоставлены в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Южное» согласно списку иному лицу. Оснований для отмены данного постановления и предоставления земельного участка в собственность у Администрации г. <АДРЕС> не имеется.

Согласно ответу на запрос суда от <ДАТА17> председатель правления СНТ «Южное» пояснил, что спорный земельный участок выделялся согласно Постановлению <ФИО3> участок находится в брошенном состоянии около 20 лет.

<ФИО3> умер <ДАТА18> в г. <АДРЕС> что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ПВ <НОМЕР> от <ДАТА19> (актовая запись <НОМЕР>). Наследником <ФИО3> является его супруга <ФИО2> (свидетельство о браке серии II-ВЭ <НОМЕР>), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <ДАТА20>, имеющемся в наследственном деле <НОМЕР>, дочь наследодателя <ФИО8> отказалась от наследства отца. По сведениям «Роскадастр» по РХ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, отсутствуют.

У истца имеется в собственности земельный участок по адресу: <АДРЕС> площадью 21 кв.м. для строительства индивидуального гаража, что подтверждается выпиской из ППК «Роскадастр» по <АДРЕС> от <ДАТА21>

Анализируя вышеизложенное законодательство, принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Южное», ФИО9 является членом Товарищества, тот факт, что решение общего собрания в установленном законом порядке не оспорено, не отменено, не изменено, недействительным не признано, учитывая, что стороной ответчика не опровергнута информация о том, что земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного СНТ «Южное», испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, отсутствие правопритязаний со стороны третьих лиц, в том числе, ответчиков, а также то обстоятельство, что иным путем ФИО9 не имеет возможности приобрести право собственности на спорный объект недвижимости, суд считает возможным признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>.

В связи с указанным, доводы стороны ответчика о незаконности принятого решения о включении истца в члены Товарищества и выделении ему спорного земельного участка, признаются судом несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Ссылка стороны ответчика на ст. 234 ГК РФ о том, что истец не подтвердил факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным спорного земельного участка в течение 15 лет, является несостоятельной, поскольку истец в обоснование исковых требований не ссылается на указанную выше норму.

Ссылка представителя ответчика на то, что действующее законодательство предусматривает право членов СНТ только на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, расположенного в пределах территории товарищества, также является несостоятельной, поскольку документального подтверждения о нахождении у истца в собственности земельного участка, предоставленного СНТ «Южное», материалы дела не содержат.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА22> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости», в которой указано, что одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 <ФИО1> (<ДАТА23> рождения, паспорт серии <НОМЕР>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 614 кв.м., кадастровый номер <НОМЕР>). Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.

Мировой судья М.В. Щетинина

Мотивированное решение изготовлено и подписано <ДАТА24>