Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: 446001, <АДРЕС>, д.47-а, каб.15, дело <НОМЕР> об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 ч.1,2 КоАП РФ в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>)
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> <ДАТА3> в 15-30ч., находясь по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, осуществляла прием лома черного металла, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, на постоянной основе с целью получения материальной выгоды, в связи с чем <ДАТА4> в отношении неё возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ (составлен протокол 23 <НОМЕР>).
Она же, <ДАТА3> в 15-30ч., находясь по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, осуществляла прием лома черного металла на постоянной основе с целью получения материальной выгоды без обязательного специального разрешения (лицензии), в связи с чем <ДАТА5> в отношении неё возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ (составлен протокол 23 <НОМЕР>).
Таким образом, <ФИО2> в один день одним действием совершила административные правонарушения, выявленные в ходе одной проверки и предусмотренные статьей 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (частью первой), статьей 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) (частью второй).
<ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания надлежащим образом (судебной повесткой), при составлении протоколов <ДАТА4> выразила согласие с правонарушениями, просила рассмотреть дело без её участия, в связи с чем с учетом ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело без её участия. С учетом правовой позиции, выраженной в абзаце 9 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из представленных суду протоколов об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> усмотрено наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, в связи с чем <ДАТА8> судом вынесено определение об объединении указанных материалов для рассмотрения в одном производстве с вынесением одного постановления. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью первой статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу правовой позиции, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 18 (ред. от <ДАТА10>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Событие осуществления <ФИО3> приема лома металлов с целью систематического получения прибыли, то есть осуществления им предпринимательской деятельность без государственной регистрации полностью подтверждено письменными материалами дела и не отрицалось самим лицом при возбуждении дела <ДАТА4>. Частью второй статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии с п. 34 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> N 99-ФЗ (ред. от <ДАТА13>) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат виды деятельности, в том числе заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. Порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - лицензионный контроль) утвержден Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». Доказательств наличия у <ФИО3> лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения суду не представлено. В силу требований ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оценив представленные доказательства в их совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает действия <ФИО2> верно квалифицированы по ст. 14.1 ч.1, ч.2 КоАП РФ, а ее вину в совершении вмененных правонарушений - установленной и доказанной, поскольку, кроме личного признания вины при составлении протоколов, подтверждается письменными материалами дела: протоколами об административном правонарушении от <ДАТА4>; протоколами осмотра помещений, территории от <ДАТА3>, сообщением КУСП 9944 от <ДАТА3>, рапортом должностного лица <ФИО4>, фотоматериалами, а также признательными объяснениями <ФИО2>, данными ею при возбуждении дела <ДАТА4>. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности и полностью согласуются друг с другом. Неустранимых сомнений в виновности <ФИО2> не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1,2 ст.14.1 КоАП РФ, по состоянию на дату рассмотрения дела не истек. Основания, исключающие производство по данному делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлены. В соответствии со ст. 4.4 ч.2 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения (правонарушение совершено в области предпринимательской деятельности), личность правонарушителя <ФИО2>, которая вину в совершении правонарушения признала при возбуждении дела, что суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства, в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, что суд учитывает в качестве отягчающего обстоятельства, не работает, и с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 4.6 КоАП РФ, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 14.1 ч.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4 ч.2, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 ч.1 и ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без конфискации. В соответствии со ст. 32.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области
(Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Юридический адрес 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 146А Фактический адрес 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17 Банк получателя платежа Отделение <АДРЕС> Банка России/ УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
БИК (БИК ТОФК): 013601205 ИНН- <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код ОКТМО - 36735000 номер казначейского счета 03100643000000014200 Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036 КБК 71511601143019000140 УИН 0319929300000000002013783 Назначение платежа -
штраф по протоколам 23 <НОМЕР> от <ДАТА4>, 23 <НОМЕР> от <ДАТА4>
Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо арест на срок до 15 суток либо обязательные работы сроком до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна Подлинник судебного акта находится
в материалах дела <НОМЕР> Мировой судья <ФИО1>