ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Тулун 25 декабря 2023 <...> Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Тихонова Е.В., с участием старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Ильенковой А.В., рассмотрев дело № 5-643/2023(УИД 38МS0089-01-2023-006825-42) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Заголовец <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>,

установил:

Заголовец <ФИО1>, являясь должностным лицом, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполняя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, в нарушение части 1 статьи 50.5, статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЛК РФ), абзаца 2 пункта 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, не внесло изменения в декларацию о сделке с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР> по заключенному контракту <НОМЕР> от <ДАТА5> действующему до <ДАТА6>, в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, о фактическом объеме транспортировки древесины за ноябрь 2022 года (срок предоставления сведений не позднее 24.00 часов <ДАТА7>), декабрь 2022 года (срок предоставления сведений не позднее 24.00 часов <ДАТА8>), январь 2023 года (срок предоставления сведений не позднее 24.00 часов <ДАТА9>), февраль 2023 года (срок предоставления сведений не позднее 24.00 часов <ДАТА10>), март 2023 года (срок предоставления сведений не позднее 24.00 часов <ДАТА6>), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Указанные обстоятельства позволяют применить положение ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку в рассматриваемом случае неявка ФИО2 не препятствует рассмотрению дела, по существу. Выслушав заключение старшего помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора Ильенковой А.В., полагавшей, что в действиях должностного лица, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установлена и подтверждается представленными доказательствами. В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной является административным правонарушением, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 50.5 ЛК РФ - юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ). Согласно части 1 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу абзаца 2 пункта 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> между продавцом <ОБЕЗЛИЧЕНО> и покупателем Маньчжурской экспортно-импортной компанией с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен контракт <НОМЕР> на продажу древесины. Действие контракта определено до <ДАТА6>. По указанному контракту в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в разделке «Сделки с древесиной» внесена декларация о сделке с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР>. В нарушение требований ст. 50.5 Лесного кодекса РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в декларацию о сделках с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР> ежемесячные изменения (сведения) о фактическом объеме транспортировки древесины по заключенному контракту <НОМЕР> от <ДАТА5> за ноябрь, декабрь 2022 года, январь, февраль, март 2023 года в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, не представлены. Кроме того, вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается скриншотами сведений из единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней, содержащими информацию о сделке с древесиной, декларации, а также, что изменения за инкриминируемые ФИО2 периоды в декларацию не вносились. Непредставление ФИО2 ежемесячных сведений о фактическом объеме транспортировки древесины по заключенному контракту <НОМЕР> от <ДАТА5> в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней за ноябрь, декабрь 2022 года, январь, февраль, март 2023 года, послужили основанием для вынесения <ДАТА12> Нижнеудинским транспортным прокурором постановления о возбуждении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором в рамках своих полномочий, с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, факт правонарушения зафиксирован, нарушений порядка вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Заголовец <ФИО1> является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, ФИО2 - должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм законодательства РФ, а также относимыми и достоверными, так как они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется. С учетом изложенного, мировой судья считает вину должностного лица ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения, при рассмотрении данного дела полностью установленной и доказанной, а его бездействия квалифицирует по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление декларации о сделках с древесиной. Правонарушение, совершенное ФИО2 посягает на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования. Учитывая, что целью введения в КоАП РФ состава вышеуказанного административного правонарушения является борьба с незаконной заготовкой древесины и реализацией незаконно заготовленной древесины, оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает, признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствуют его письменные объяснения, данные при производстве по делу об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, оценивает последствия данного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить должностному лицу ФИО2 наказание по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи. Судья не усматривает оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при решении вопроса о назначении наказания ФИО2, за совершенное административное правонарушение, как и исключительных обстоятельств, для применения ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения штрафа в размере менее минимального. Процессуальные издержки по делу отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Заголовец <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: <НОМЕР>. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Разъяснить ФИО2, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ постановление судьи будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии ч. 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Тихонова