Решение по административному делу

УИД 3 8MS0023-01 -2025-002790-16 № 5-387/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июня 2025 г. г. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Суханова А.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, код подразделения 382-005, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, кв. 152 (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 12 часов 41 минут в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от <ДАТА5> <НОМЕР> по адресу: 1869 км. а/д Р-255 «Сибирь» СПВК-1, был проведен надзор в отношении транспортного средства марки KIA GRANBIRD государственный регистрационный знак <НОМЕР>, управлял транспортным средством водитель ФИО3, путевой лист от <ДАТА6>, принадлежащий ИП ФИО2, выявлены нарушения лицензионных требований: 1) на транспортном средстве марки KIA GRANBIRD государственный регистрационный знак <НОМЕР>, индивидуальный предприниматель ФИО2 не обеспечил определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушил п.п. б п. 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушено лицензионное требование, установленное подпункт «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>.

2) Отсутствуют обязательные реквизиты путевого листа. В путевом листе от <ДАТА9>, не заверены показания одометра подписью уполномоченного лица, чем нарушен п. 13 Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА10> N 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА14> N 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Нарушено лицензионное требование, установленное подпункт «г» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. ИП ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела извещен своевременно надлежащим образом, посредством направления заказной судебной корреспонденции, признавая содержащиеся в материалах дела данные надлежащим извещением ИП ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, право на участие реализовано им по своему усмотрению, в судебное заседание не явился, учитывая при этом, что ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Изучив с учетом требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию. Частью 4 ст. 4 указанного Федерального закона <НОМЕР> к принципам осуществления лицензирования отнесено установление исчерпывающего перечня лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Подпунктом «д» п. 8 указанного выше Положения установлена обязанность лицензиата допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Понятие «автобус», используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории М2 или М3, за исключением троллейбуса (п. 3 Положения о лицензировании). Согласно пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе, заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Постановление Правительства РФ от 7 октября .2020 г. <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») (п. «г» п. 8).

Исходя из ст. 6 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. При этом путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа и содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения. Из материалов дела и протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, составленного старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по СФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, следует, что <ДАТА4> в 12 часов 41 минут в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от <ДАТА5> <НОМЕР> по адресу: 1869 км. а/д Р-255 «Сибирь» СПВК-1, был проведен надзор в отношении транспортного средства марки KIA GRANBIRD государственный регистрационный знак <НОМЕР>, управлял транспортным средством водитель ФИО3, путевой лист от <ДАТА6>, принадлежащий ИП ФИО2, выявлены нарушения лицензионных требований: 1) на транспортном средстве марки KIA GRANBIRD государственный регистрационный знак <НОМЕР>, индивидуальный предприниматель ФИО2 не обеспечил определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОЕ1АС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушил п.п. б п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушено лицензионное требование, установленное подпункт «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. 2) Отсутствуют обязательные реквизиты путевого листа. В путевом листе от <ДАТА9>, не заверены показания одометра подписью уполномоченного лица, чем нарушен п. 13 Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА10> N 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА14> N 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Нарушено лицензионное требование, установленное подпункт «г» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте его составления <ФИО1>, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, копия протокола <ФИО1> направлена. Кроме протокола об административном правонарушении вина ИП ФИО2 подтверждается иными доказательствами: - копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА9>; - копией протокола опроса в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА9>; - копией протокола инструментального обследования транспортных средств в ходе постоянного рейда от <ДАТА4>; - копией протокола осмотра транспортных средств в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>; - копией протокола истребования документов в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>; - копиями путевых листов от <ДАТА4>; - распечаткой с программного средства контроля «Ространснадзор КИАСК-ТС-РВ»; - копией решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от .25 апреля 2025 г.; - выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА18> г.; - копиями свидетельств о регистрации ТС; - копией водительского удостоверения на имя ФИО3; - выпиской из ЕГРИП. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, действия лица суд квалифицирует по ч. Зет. 14.1.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО2, по делу не установлено. Оснований для прекращения производства по делу или применения положений ст. 2.9. КоАП РФ не усматривается. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное ИП ФИО2 административное правонарушение в соответствии с положениями ст.ст. 3.1 и 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Обстоятельств, исключающих назначение данного вида административного наказания, предусмотренных ст. 3.5 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ИО (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, р/с <***>, кор/сч 40102810145370000026 отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 25701000, КБК 83711601153010006140, УИН 0376068825062025396174788. Наименование платежа: № 5-387/2025. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Суханова