2-1-663/2023 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2023 года п. Матвеев-Курган<АДРЕС>
Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области Головенко П.Б.,
с участием ответчика ФИО1, при секретаре Закутней Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.10.2020 г. в размере 1894,98 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400,00 руб.
В обоснование иска указал, 18.04.2018 г. по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством ЖКХ Ростовской области, Региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО "ЭКОТРАНС", по итогам конкурса заключено соглашение от 15.05.2018 N133/18Т "Об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа". Между ООО «ЭКОТРАНС» и ООО «ЕРЦ» заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА6> об оказании услуг. Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения в <АДРЕС>, Матвеево-Курганского района Ростовской области. Задолженность по лицевому счету образовалась за период с 01.01.2019 г. по 31.10.2020 г. в размере 1894,98 руб. Истец просит суд иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 представил в суд возражение на иск, в котором указал, что должником себя не считает, по указанному адресу с 2013 года никто не проживает, что подтверждается выпиской ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». Ответчик по данному адресу не проживет, не производит накопление ТКО, данные услуги никогда не оплачивал, поскольку не нуждается в них, считает договор с ООО «ЭКОТРАНС» не заключенным. Ответчик просит суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска.
Истцом представлено в суд возражение на иск и заявление об уточнении исковых требований, в которых указал, что ответчик вводит суд в заблуждение, представив в суд выписку из ЕГНР о наличии по адресу <АДРЕС> нежилого помещения - летней кухни с кадастровым номером <НОМЕР>, тогда как по указанному адресу указан объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:21:0000000:2683.данные сведения из ЕГРН находятся в общем доступе сети интернет. Доводы ответчика, что он не проживает по указанному адресу, не пользуется услугами по обращению с ТКО, не освобождает собственника помещений от оплаты услуг по обращению с ТКО.
С учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности за указанный период, истец просит уточнить исковые требования, взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЕРЦ» задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 01.04.2020 г. по 31.10.2020 г. в размере 582,75 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 руб. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3 лица, представителя истца в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителем истца представлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании ответчик уточненные исковые требования не признал, просил суд в иске отказать, поскольку услугами по обращению с ТКО не пользуется, в услугах истца не нуждается, зарегистрирован и проживает в г. <АДРЕС>, где оплачивает услуги по обращению с ТКО. Истец утверждает, что по адресу <АДРЕС>, находятся 2 объекта недвижимости, а именно нежилые помещения - летняя кухня и сарай, жилого дома по указанному адресу не имеется, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости сфальсифицированы. При регистрации недвижимости он регистрировал нежилые помещения летнюю кухню и сарай. В качестве обоснования возражений ответчик представил в суд фотоснимки объектов недвижимости, расположенных по вышеуказанному адресу.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сбор отходов осуществляется специализированным транспортом в порядке, установленном санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80. В соответствии с пп. "в" п. 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом. Согласно положениям ч. ч. 1, 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. По результатам проведенного министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области конкурсного отбора 18 апреля 2018 года региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО "ЭКОТРАНС", 15.05.2018 заключено соглашение N 133/18Т "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа". Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский, Матвеево- Курганский, Неклиновский районы. В соответствии с официальными данными размещенными в сети интернет на сайте "Росприроднадзора" в разделе "Реестр лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов 1-4 классов опасности" ООО "ЭКОТРАНС" ИНН N <***>, в период 01 января 2019 года по 31 октября 2021 года имела лицензию на осуществление деятельности. Региональный оператор осуществляет расчет платы за услугу по обращению с ТКО в соответствии с п. 148 (30) Правил исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Тарифы на услугу регионального оператора утверждаются Региональной службой по тарифам Ростовской области согласно принципу экономической обоснованности затрат (ст.24.9.ФЗ "Об отходах производства и потребления" от <ДАТА15> N 89-ФЗ). В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от <ДАТА11>г. N 89-ФЗ установлено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (п.1 ст.24.7). То есть с момента заключения соглашения между исполнительным органом субъекта РФ и выбранным на конкурсной основе оператором, осуществляющим операции с ТКО частных и иных землевладений, последний должен разослать собственникам жилья бланки договора на оказание услуг. Однако, даже если они не подписаны, с начала фактического исполнения оператором своих обязанностей, услуга считается оказанной и стоимость её включается в счет уплаты жилищно-коммунальных услуг. По общему правилу все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого данные отходы образуются и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах). Твердые коммунальные отходы, согласно ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. (ст.1 ФЗ N 89.) В соответствии со ст. 24.8. Закона N 89-ФЗ оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит регулированию. Согласно п 8.18. "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> N 1156 " до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Этим же постановлением Правительства утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный Истец заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах, б) в жилых домах, в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях в многоквартирных домах. В соответствии с п. 8 вышеуказанных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Исходя из положений действующего законодательства РФ, договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители, поскольку он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании - регионального оператора. Заключить договор можно и в офисе оператора. И если потребитель не направил региональному оператору заявку, документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16 рабочий день после опубликования на официальном сайте регионального оператора. Предложение ООО "ЭКОТРАНС" разместило, в соответствии с Соглашением, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в официальных средствах массовой информации муниципальных образований, входящих в зону деятельности Неклиновского МЭОКа. Поскольку ответчик является собственником недвижимого имущества в <АДРЕС>, то у него возникает обязанность по оплате за оказание услуги по обращению с ТКО по месту нахождения своего имущества по условиям типового договора и в соответствии с установленными тарифами.
Законодатель предусмотрел обязанность Потребителя при заключении договора по обращению с ТКО вместе с заявкой направлять в адрес Регионального оператора необходимые сведения, в том числе персональные данные, и сведения о количестве проживающих лиц (пп. "а" - "е" и "л" 1 "с" п. 19 Правил). При наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, их рассмотрение осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил. Не заключение договора в письменной форме с Региональным оператором не освобождает Потребителя от обязанности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами. Договор на услугу по обращению с ТКО с истцом заключен путем совершения конклюдентных действий. В силу ст. 436 ГК РФ, полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано. Согласно ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ (далее ФЗ N 458 от 29.12.2014), установлено, что обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с 01.01.2019 года, при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, а также п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, п. 9 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. Согласно положениям ст. 157 ЖК РФ, Правительство РФ устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. N 354 утверждены Правила (действуют в редакции постановления Правительства РФ от 13.07.2019г. N 897), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставление коммунальных услуг. Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с Правилам, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2017г. N 232. Между ООО «ЭКОТРАНС» и ООО «ЕРЦ» заключен агентский договор <НОМЕР> от <ДАТА25> по осуществлению от имени и за счет принципала юридических и иных действий, связанных с оказанием услуг по начислению, приему и учету денежных средств, оплачиваемых физическими лицами, являющимися собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах, за услуги по обращению с ТКО представляемых Региональным оператором в Ростовской области, а также по взысканию задолженности и доставке платежных расчетных документов. В период с 01.01.2019 г. по 31.10.2020 г. ответчику, являющемуся, собственником недвижимого имущества в <АДРЕС>, предоставлялись услуги по обращению с ТКО), однако последний не производил своевременную оплату, в связи с чем, образовалась задолженность с учетом уточненных исковых требований с применением срока исковой давности в размере 582,75 руб.
Доказательств погашения задолженности по платежам за услуги по обращению с ТКО как и иного расчета задолженности ответчик суду не представил. Размер предъявленной к взысканию задолженности подтвержден истцом документально. Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на 10.07.2023 г. по адресу: <АДРЕС>, Матвеево-<АДРЕС> зарегистрированы: жилой дом, площадью 43,1 кв. м. кадастровый номер <НОМЕР>, летняя кухня, площадью 58,6 кв. м, кадастровый номер <НОМЕР>, собственником которых является ФИО1 Судом исследованы представленные ответчиком фотоснимки принадлежащих ему на праве собственности 2 объектов недвижимости в <АДРЕС>, которые, по его мнению, являются нежилыми помещениями летней кухней и сараем. Суд относится критически к данным доводам, поскольку они опровергаются выписками из ЕГРН о наличии у него в собственности по указанному адресу жилого дома и летней кухни. Доводы ответчика, что он не пользуется услугами по обращению с ТКО, поскольку в указанном домовладении не проживает, являются несостоятельными. Ответчик является собственником указанной недвижимости, неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу положений закона вывоз твердых бытовых отходов является обязательным, ответчик самостоятельно их не вправе утилизировать. Доказательства, подтверждающие заключение договора на регулярный вывоз ТКО с другой специализированной организацией в заявленный истцом период, ответчиком суду не представлены. Доводы ответчика, что он не заключала договор с ООО "ЭКОТРАНС", не накапливает твердые бытовые отходы, не пользуется услугами по вывозу ТКО, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются вышеприведенными положениями закона. С учетом изложенного, суд считает необходимым уточненные исковые требования истца удовлетворить, взыскать с ответчика в его пользу задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 01.04.2020 г. по 31.10.2020 г. в размере 582,75 руб. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. Руководствуясь ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 167, 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования удовлетворить. Взыскать с ФИО1, <ДАТА27> рождения, место рождения: с. <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА28> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ООО «Единый расчетный центр» юридический адрес: 344011, г. Ростов на Дону, пр-т Сиверса, д. 1, 3 литер «А», офис 34, ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 01.04.2020 г. по 31.10.2020 г. в размере 582,75 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 руб., всего взыскать 982,75 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 июля 2023 года
Мировой судья П.Б. Головенко