Дело №5-29-336/2023 УИД: 34MS0148-01-2023-00_________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 декабря 2023 г. г.Краснослободск Суд в составе председательствующего по делу мирового судьи судебного участка № 29 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Беликова М.В. (адрес: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований ст.ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1 и 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, в отношении: юридического лица - МОУ «СОШ» х.ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
22 сентября 2023 года в 07 часов 45 минут по адресу <АДРЕС>. Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» х. ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществляло организованную перевозку групп детей по заказу, по маршруту «<АДРЕС>» транспортным средством - автобусом ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО2 <ДАТА3> г.р., на основании путевого листа от 22.09.2023г. №111, выданного Муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа» х. ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «д», пункта 8, Раздела III постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", а также постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», а именно: транспортное средство - автобус ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, не оснащено в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством российской федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛАНСС/GPS. С нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г», пункта 8, Раздела III постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами", а именно: путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-Ф3 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч.2 ст6 ФЗ №259 №259-Ф3 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», порядка оформления путевых листов, в путевом листе от 22.09.2023г. №111, выданного МОУ «СОШ» отсутствует: основной государственный регистрационный номер юридического лица, номер телефона, номер водительского удостоверения водителя, страховой номер индивидуального лицевого счета водителя, вид сообщения и вид перевозки. Таким образом, государственным органом усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица МОУ «СОШ» х.ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области - ФИО3, действующий на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что нарушения устранены. Выслушав представителя МОУ «СОШ» х.ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области, изучив материалы дела суд приходит к следующему. Выявленное нарушение противоречит требованиям ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ и п. п. 19 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации". В соответствии с п. 8 г. Положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами лицензиат обязан заполнять путевыелисты в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". На основании п. 8 д Положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу п. 8 м Положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами лицензиат обязан проводить стажировки водителей автобусов лицензиата, предусмотренные утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта. Таким образом, в ходе проведенной проверки в действиях юридического лица - МОУ «СОШ» х.ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области выявлено нарушение в виде осуществления деятельности не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения МОУ «СОШ» х.ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области правонарушения, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении N 23/34/5064 от 24 октября 2023г., с которым представитель юридического лица была ознакомлен, - актом выездной проверки №23/670 от 22 сентября 2023г., протоколом осмотра ТС от 22 сентября 2023г., протоколом инструментального исследования, и другими материалами дела. Таким образом, суд квалифицирует вину МОУ «СОШ» х.ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При назначении наказания суд исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Признание вины и раскаяние в содеянном является обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, согласно которой наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, приходит к выводу, что цели предупреждения совершения МОУ «СОШ» х.ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области новых правонарушений могут быть достигнуты при назначении административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.20 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного предупреждения, поскольку указанные нарушения не свидетельствуют о наличии угрозы причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо - МОУ «СОШ» х.ФИО1 Среднеахтубинского района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.В.Беликова