<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД31MS0040-01-2023-001697-59 дело № 5 - 644 / 2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. Разумное, ул. Чехова, д. 1, Белгородского района, Белгородской области 17 июля 2023 года. Мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

22.04.2023 в урочище «Водяное» в квартале 186 выделы 2, 3 прилагающие к ул. Мира, д. 49, мкр. Таврово-4, с. Таврово, Белгородского района и области, ФИО1, не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль. ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, хотя о месте и времени проведения судебного заседания извещена своевременно и должным образом, судебной повесткой направленной заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также сведениями с официального интернет сайта «Почта России» (www.pochta.ru/tracking), по отслеживанию почтовых отправлений ШПИ 80106085669791, 80106085670384 с отметкой «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения» 14.07.2023, поэтому, в силу положений п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 22.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» считается извещённой о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки ФИО1 судье не сообщила, как и не заявляла ходатайств, соответствующих требованиям ст. 24.4 КоАП РФ, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому на основании ч. ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, требованием и иными доказательствами. Протоколом об административном правонарушении от 09.06.2023 подтверждается, что 22.04.2023 в урочище «Водяное» в квартале 186 выделы 2, 3 прилагающие к ул. Мира, д. 49, мкр. Таврово-4, с. Таврово, Белгородского района Белгроодской области, ФИО1 по требованию государственного инспектора леса ОКУ «Белгородское лесничество» не устранила нарушения требований лесного (природоохранного) законодательства, не устранила металлическое ограждение и хозяйственные постройки, установленные на указанном участке государственного лесного фонда РФ (л.д. 1). Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому является допустимым доказательством. Поскольку протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие ФИО1, извещённой в установленном порядке, то после его составления копия протокола об административном правонарушении, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, была ему направлена (л.д. 43, 44 - 46, 47, 48, 49 - 51, 52). Замечаний по существу содержания протокола от ФИО1 не поступало. Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Диспозиция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, является бланкетной. Для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обращаться к нормативно правовым актам, регулирующим деятельность органов государственного надзора (контроля). Согласно ч. 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ, Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней (ч. 2 ст. 96 Лесного кодекса РФ). Согласно подп.4 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В соответствии с подп. 7, 9 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Требованием № 2 от 20.02.2023, государственным инспектором леса ФИО1 была обязана устранить нарушения требований лесного (природоохранного) законодательства по самовольному занятию лесного участка в урочище «Водяное» в квартале 186 выделы 2, 3 прилагающие к ул. Мира, д. 49, мкр. Таврово-4, с. Таврово, Белгородского района Белгородской области, в срок до 21.04.2023, которые были выявлены в ходе осмотра (акт № 3 от 26.01.2023) и за нарушение которых последняя была привлечена к административной ответственности по постановлению начальника департамента лесного хозяйства Белгородской области о назначении административного наказания от 27.02.2023 по ст. 7.9 КоАП РФ (л.д. 10, 11 - 15, 16, 17 - 18, 26, 31). ФИО1, не выполнила вышеназванные требования, что подтверждается актом осмотра от 21.05.2023, с фототаблицей (л.д. 2, 3 - 9). Доказательства получены в соответствии с законом, оснований им не доверять, не имеется. Признавая доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Оснований для оговора ФИО1, в судебном заседании не установлено. Давность привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленная ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекла. Бездействия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль. ФИО1 совершила административное правонарушение с прямым умыслом. Зная, что необходимо выполнить законные требования органа, осуществляющего государственный контроль, самоустранилась от данной обязанности. Осознавала противоправный характер своего бездействия, предвидела наступление вредных последствий, относилась к ним безразлично и сознательно их допускала. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Сведений о наличии у ФИО1 инвалидностей или каких-либо заболеваний, в том числе хронических, в материалах дела об административном правонарушении не имеется и таковых не представлено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При назначении наказания, учитываются правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенной и в Постановлении № 5-П от 18.01.2019, характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушений в области налогов и сборов, а также то обстоятельство, что ущерб общественным отношениям причинён не был. На основании изложенного, мировой судья считает, что цели наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ и назначить ей наказание по этой статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Белгородский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Приложение: по тексту на 2 л. в 1 экз.

Мировой судья К.А. Рябенко

(4722)59-32-61