п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-1149/41-2025

УИД 14МS0050-01-2025-008232-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2025 года г. Якутск

Мировой судья судебного участка № 41 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Хоютанов Г.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - автономная некоммерческая организация профессионального образования многопрофильный учебный центр "Респект-Авто", ОГРН: _______, ИНН: _______, КПП: _______, адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2025 автономная некоммерческая организация профессионального образования многопрофильный учебный центр "Респект-Авто" (далее также - Организация), по адресу: <...>, в нарушение пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490 (далее - Положение № 1490), осуществляла деятельность без заключения о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданного в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Представитель Организации в судебное заседание не явился, извещен, повестка вручена по юридическому адресу, ходатайство об отложении дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Якутска Игнатьев А.А. полностью поддержал постановление, просил назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно п. 6 Положения № 1490 при намерении соискателя лицензии реализовывать образовательные программы, указанные в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах "а" - "д" пункта 5 настоящего Положения, а также следующие требования: наличие заключения о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданного в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям), - для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств.

Судом установлено, что нарушение выявлено прокуратурой Республики Саха (Якутия) по обращению министра внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от 24.07.2025 № 14/11132, согласно которому Организация продолжает реализовывать программы профессионального обучения водителей транспортных средств без заключения о соответствии учебно-материальной базы обязательным требованиям. Следовательно, датой совершения длящегося административного правонарушения является дата обнаружения - 24.07.2025. Организация осуществляет свою деятельность на основании лицензии _______ от _______5, что следует из копии договора об оказании образовательных услуг.

Объективные обстоятельства административного правонарушения установлены постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, изложенным письмом министра ВД по РС (Я), иными материалами дела.

Вместе с тем, из вмененного правонарушения необходимо исключить обстоятельства о выдаче _______6 свидетельства о профессии водителя Д.1 после истечения срока действия заключения, отсутствие периода прохождения обучения в этом свидетельстве, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий 90 дней, истек до поступления дела в суд.

В соответствии с п. 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 825, сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 г.: - лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов; - лицам, освоившим иные образовательные программы, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 календарных дней со дня выдачи указанных документов. Следовательно, по тем же основаниям истек срок давности привлечения к административной ответственности в части постановления прокурора о невнесении в 2024 году сведений о выданных свидетельствах в ФИС ФРДО ПО.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств о том, что соблюдению обязательных лицензионных требований, препятствовали чрезвычайные или иные непреодолимые обстоятельства, не представлено, в связи с чем вина Организации установлена.

Таким образом, деяние Организации квалифицируется мировым судьей по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Часть 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает альтернативные наказания в виде предупреждения и административного штрафа.

На основании изложенного, в том числе характера нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - автономную некоммерческую организацию профессионального образования многопрофильный учебный центр "Респект-Авто" - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

.Мировой судья Г.В. Хоютанов