Решение по административному делу

Дело 5-581/2023 копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть объявлена <ДАТА1>)

с. <АДРЕС> Александровского МО <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Александровского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

с участием директора МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» - <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКП ВВГП «Вильва-Водоканал», ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, р.п. Всеволодо-Вильва, ул. <АДРЕС>,5, в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МКП ВВГП «Вильва-Водоканал», расположенное по адресу: <АДРЕС> край, р.п. Всеволодо-Вильва, ул. <АДРЕС>, 5, осуществляя в соответствии с Уставом эксплуатацию объектов водоснабжения в с. <АДРЕС> Александровского муниципального округа, <ДАТА3> не предоставило в установленный срок информацию в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, осуществляющее государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об изменениях условий водоснабжения, вследствие которой без услуги централизованного водоснабжения оставались жители с. <АДРЕС> Александровского муниципального округа, чем нарушило с. 78 Раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных осуществляющее государственный санитарно-эпидемиологический надзор общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ст. ст. 11, 19, с. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с.2 ст. 21 ФЗ от <ДАТА4> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". В отношении МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. Представитель МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» в судебном заседании с протоколом не согласился, вину не признал, указал, что вода из скважина с. <АДРЕС>, на которой произошла авария, не соответствует параметрам питьевой, и используется населением села в качестве технической, для иных нужд (стирки, полива и т.д.), вместе с тем не отрицал, что МКП ВВГП «Вильва-Водоканал», не предоставило в установленный законом срок информацию в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю об изменениях условий водоснабжения с. <АДРЕС> Александровского муниципального округа <ДАТА3>. Также пояснил, что вода из указанной скважины поступает жителям села <АДРЕС> по водопроводу через колонки для питьевой воды и может быть использована населением в качестве питьевой. Тяжких последствий от не предоставления в установленный срок информации в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не наступило, население было обеспечено питьевой водой из второй скважины с. Усолка.

Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав представителя МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» приходит к следующему.

Согласно с. 78. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и литьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о: - возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; - каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, радиологическим показателям, а по санитарно-химическим превышающем норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках подачей в распределительную сеть и распределительной сети". Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил. Согласно ст. 10 ФЗ от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Согласно с. 3 ст. 39 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ "Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствие со ст.19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 04.09.2023; уставом МКП ВВГП «Вильва-Водоканал»; постановлением Администрации Александровского муниципального округа от <ДАТА7> о закреплении имущества на оперативном управлении, выпиской из ЕГРН от <ДАТА8> в отношении водоразборной скважины с. <АДРЕС> ( кадастровый номер <НОМЕР>, паспортом водоразборной скважины с. <АДРЕС>; донесениями МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Александровского муниципального округа» об обстановке сложившейся в результате отключения централизованного водоснабжения в с. <АДРЕС> от <ДАТА3> и <ДАТА9>

В представленных документах при их составлении нарушений процессуальных норм судом не установлено. Доводы представителя МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» об использовании населением воды из скважины с. <АДРЕС> в качестве технической, поскольку питьевая вода из указанной скважины не соответствует параметрам питьевой, не имеют правового значения для рассмотрения дела, основаны на ошибочном толковании норм права, не влекут изменение квалификации совершенного правонарушения, не являются основанием для прекращения производства по делу.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ. Действия МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд признает отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, не повлекшего негативные последствия в виде причинения вреда и имущественного ущерба, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, а также с учетом имущественного положения, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.

Мировой судья. подпись <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>