Дело № 2-1203/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Южа, Ивановской области резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2023 года мотивированное решение изготовлено по инициативе суда 01 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Палехского судебного района в Ивановской области ФИО1, при секретаре Олейник И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» к ФИО4<ФИО> о взыскании задолженности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и пени,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании с нее задолженности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами предоставленную потребителю в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, собственником которого является ответчик, образовавшейся за период времени с 01.01.2018 года по 31.12.2022 года, в сумме 5 641 рубля 23 копеек, пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, начисленных за период времени с 13.03.2018 года по 31.12.2022 год, в размере 2 137 рублей 71 копейки, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины. Представитель истца ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, представил в суд уточнение исковых требований, согласно которым сумма подлежащая взысканию уменьшена: за период времени с 01.02.2020 года по 31.12.2022 года, в сумме 3424 рублей 18 копеек, пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, начисленных за период времени с 01.01.2021 года по 31.12.2022 год, в размере 826 рублей 82 копейки, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины. Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, суду пояснила, что исковые требования не признает, так как с ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» у нее договорных отношений нет, конклюдентных действий не совершено. Считает, что договор с ней не заключался. Истцом незаконно использованы ее персональные данные. Также указала, что по указанному адресу: ул. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области никто не проживает, поскольку она с мужем и сыном проживают по <АДРЕС> района, <АДРЕС> области. Кроме того, просила отметить и представила суду документы, свидетельствующие о том, что мусор из пластика, полиэтилена, лом и отходы стали они с мужем сдают (утилизируют по договорам, заключенным с иными организациями в пункты приема вторсырья). Считает, что нормы и тарифы завышены, поскольку услугу по сбору и утилизации оплачивает производитель и импортер товаров и упаковок. Считает, что Региональным оператором услуга оказывается ненадлежащим образом, нарушаются сроки вывоза ТКО. Пояснила, что не обращалась в ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» в связи с ненадлежащим оказанием услуги по ТКО. Кроме того просила, в случае удовлетворения требований истца, применить к требованиям истца трёхлетний срок исковой давности. Считает, что пени начислены ей за просрочку задолженности незаконно, а именно без учета Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 и Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе и плату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами. На основании ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе Как следует из Выписки из ЕГРН от 21.11.2023 года № КУВИ -001/2023-262551778, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, с 04.11.2004 года. является ФИО4. Как следует из копии паспорта гражданина РФ, ответчик ФИО4 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> Согласно п.1 ст.24.6 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. В соответствии с п.148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. На основании ч.5 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами путём заключения договора с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Под обращением с твёрдыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов. Аналогичное требование содержится в пункте 4 ст.24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которому собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Данные положения законодательства являются императивными и возлагают на собственника жилого помещения обязанность заключить договор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Таким образом, отсутствие между сторонами письменного договора не означает отсутствия между ними правоотношений по оказанию возмездной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, поскольку в период времени с 01.01.2018 года по 31.12.2022 года ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» осуществляло на территории Южского муниципального района свою деятельность в качестве организации осуществляющей сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов, а ответчик имел реальную возможность пользоваться данной коммунальной услугой в силу расположения его дома в обслуживаемом истцом населённом пункте. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» обязанности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, суду не представлено. В силу положений ст.210 ГК РФ, ст.ст. 153 и 155 ЖК РФ оплата коммунальных платежей является обязанностью, а не правом собственника, даже в случае, если собственник не проживает и не пользуется жилым помещением. Кроме того, в соответствии с положениями п.148(34) и п.148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении или, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, с учётом количества собственников такого помещения. Таким образом, при отсутствии проживающих в жилом помещении граждан, истец правомерно производит начисление ответчику платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами исходя из одного собственника. В соответствии со ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 года № 133-н/1, были утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ивановской области, в соответствии с которыми среднемесячный норматив накопления ТКО для домовладений составил 0,180 куб.м с 1 проживающего в месяц. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2017 года № 177-к/4, был установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению ТКО на период времени с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в размере 480,78 рублей за 1 куб.м (с НДС). Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018 года № 239-к/8, был установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению ТКО: на период времени с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года - 488,95 рублей за 1 куб.м, на период времени с 01.07.2019 года по 31.12.2019 года - 516,28 рублей за 1 куб.м. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2019 года № 59-к/18, был установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению ТКО: на период времени с 01.01.2020 года по 30.06.2020 года - 516,28 рублей за 1 куб.м, на период времени с 01.07.2020 года по 31.12.2020 года - 531,77 рублей за 1 куб.м. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.12.2020 года № 73-к/1, был установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению ТКО: на период времени с 01.01.2021 года по 30.06.2021 года - 531,77 рублей за 1 куб.м, на период времени с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года - 549,85 рублей за 1 куб.м. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2021 года № 58-к/2, был установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению ТКО: на период времени с 01.01.2022 года по 30.06.2022 года - 549,85 рублей за 1 куб.м, на период времени с 01.07.2022 года по 31.12.2022 года - 568,54 рублей за 1 куб.м. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.11.2022 года № 55-к/4, был установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению ТКО: на период времени с 01.12.2022 года по 31.12.2023 года - 619,71 рублей за 1 куб.м. Ежемесячный размер платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами для ответчика определялся по формуле: <единый тариф на услугу регионального оператора по обращению ТКО> ? 0,180 куб.м ? 1 человек.

Проверка законности и обоснованности нормативов потребления коммунальных услуг, а также тарифов на коммунальные услуги, утверждённых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также использование персональных данных, не относится к компетенции мировых судей и не является предметом настоящего судебного разбирательства. При этом суд отмечает, что предоставление и использование персональных данных не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных". Довод ответчика о том, что она не пользовалась услугой по ТКО по <АДРЕС> и поэтому она не должна платить за ТКО, с учетом выше приведенных норм, суд считает несостоятельным.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса. В силу п.2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, если такое заявление было принято к производству. В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ). 10 марта 2023 года ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» обратилось к Мировому судье судебного участка № 3 Палехского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с <ФИО2> задолженности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО предоставленную потребителю в жилом помещении, расположенном по адресу: Ивановская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, а также пени за несвоевременное внесение платы. В связи с поданным заявлением, Мировым судьёй судебного участка № 1 Палехского судебного района (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Палехского судебного района) был вынесен судебный приказ от 24.03.2023 года по делу № 2-428/2023. Однако, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением Мирового судьи от 12.04.2023 года данный судебный приказ был отменён. Исковое заявление о взыскании с ФИО4 задолженности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и пени было подано в суд 20.06.2023 года. При таких обстоятельствах, срок исковой давности по требованиям о взыскании платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период времени с 01.01.2018 года по 01.01.2020 года намомент обращения в суд с исковым заявлением истёк. Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные предписания требований законодательства, взысканию с ответчика подлежат коммунальные платежи за трехлетний период с момента обращения в суд, то есть с января 2020 года по 31.12.2022 года.

Согласно представленного истцом расчёта, задолженность ответчика по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, за период времени с января 2020 года по 31.12.2022 года (с учётом применения срока исковой давности), составляет 3424 рублей 18 копеек. Проверив данный расчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, суд, признаёт его правильным и арифметически верным. В соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внёсшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. Статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени). Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г. Согласно п. 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г. Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г. Кроме того, п. 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт. Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период. Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г. Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу п. п. 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Как видно из произведенного истцом расчета задолженности, пени на указанную выше задолженность истцом в период действия моратория - с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г. не начислялись. В свою очередь постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» регулирует особенности начисления и уплаты в 2023 г. пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг и неисполнение других обязательств в отношении юридических лиц и граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, т.е. при расчете пеней, подлежащих взысканию с ответчика, не применяется. Согласно представленного истцом расчёта, размер пени, подлежащих взысканию с ответчика, начисленных за период времени с 01.01.2021 года по 31.12.2022 года (с учётом применения срока исковой давности), составляет 826 рублей 82 копейки. Суд, учитывая положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, соглашается с расчётом пени, представленным истцом. Оснований для уменьшения размера пени в соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ суд не усматривает. В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 30 от 02.09.2022 года, истец понёс почтовые расходы на отправку ответчику заказного письма с исковым заявлением и приложенными к нему документами в сумме 248 рублей 94 копейки. В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, а также понесённые им почтовые расходы в размере 248 рублей 94 копейки.

Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» к ФИО4<ФИО> о взыскании задолженности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и пени (с учетом уточнения исковых требований) удовлетворить. Взыскать с ФИО4<ФИО> (паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>) в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» (ИНН <НОМЕР>) сумму основного долга по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере 3424 (Три тысячи четыреста двадцать четыре) рубля 18 копеек, пени за несвоевременную уплату в размере 826 (восемьсот двадцать шесть) рублей 82 копейки, а также почтовые расходы в сумме 270 (Двести семьдесят) рублей 64 копейки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано сторонами в Палехский районный суд Ивановской области через Мирового судью судебного участка № 3 Палехского судебного района в течение месяца со дня вынесения.

Мировой судья Н.П.<ФИО3>