ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Иркутск 2 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска Прокопьева Г.Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении№ 5-497/2023, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Тепличное», юридический адрес организации: <...>, ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Тепличное» ФИО1, представила в налоговый орган по месту учета юридического лица налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2023 г. с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена по адресу, указанному в материалах дела, судебная корреспонденция вернулась на судебный участок за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании 80092788791658. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой «об истечении срока хранения», если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении достаточны для рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, суд признает явку лица в судебное заседание необязательной и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п. 1 ст. 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 80, п. 1 ст. 287, п. 5 ст. 289 НК РФ налоговая декларация (расчет) по налогу на прибыль организаций за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев представляется налогоплательщиком-организацией на позднее 28 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Налогового Кодекса Российской Федерации). Таким образом, указанную налоговую декларацию за 9 месяцев 2022 г. следовало представить в налоговый орган не позднее 28.10.2022. Фактически налоговая декларация КФХ «Тепличное» представлена 25.01.2023, т.е. с нарушением установленного законом срока. Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в ч. 5 ст. 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, как должностного лица КФХ «Тепличное», подтверждается материалами дела: выпиской из ЕГРЮЛ КФХ «Тепличное», из которой следует, что ФИО1 является главой КФХ «Тепличное», протоколом об административном правонарушении № 38122314200352500003 от 23.08.2023. Доказательствами, подтверждающими факт представления указанной декларации в установленные законом сроки, суд не располагает. Исходя из обстоятельств вмененного ФИО1 административного правонарушения, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит квалификацию содеянного по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ неверной, поскольку ФИО1 не представлена в установленный законом срок налоговая декларация в налоговый орган по месту учета юридического лица. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Вместе с тем, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в последней редакции от 19 декабря 2013 г.) Состав правонарушения ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект. Санкция ч. 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей, и аналогично наказанию по ст. 15.5 КоАП РФ. Следовательно, переквалификация действий лица с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ не ухудшает положение ФИО1 Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Оснований для освобождения главы КФХ «Тепличное» ФИО1, от административной ответственности на основании ст.ст. 2.8, 2.9 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного главой КФХ «Тепличное» ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Между тем, суд учитывает, что налоговая декларация на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 г. фактически представлена главой КФХ «Тепличное» ФИО1 в налоговый орган 28.10.2022. Принимая во внимание, что ФИО1, как должностное лицо, впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, в течение года, предшествующего дате совершения нарушения, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить главе КФХ «Тепличное» ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения, выраженном в его официальном порицании. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
главу крестьянского (фермерского) хозяйства «Тепличное» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления. Мировой судья Г.Н.Прокопьева