УИД 61МS0030-01-2023-002849-69

№5-3-539/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2023 года г.Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону Реброва В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО УК «Небоскреб», дата регистрации <ДАТА>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, юридический адрес: г.Ростов-на-Дону<АДРЕС>,

установил:

ООО УК «Небоскреб» уклонилось от проведения документарной проверки органа государственного контроля (надзора) - Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, что выразилось в том, что управляющей компанией не предоставлены, запрашиваемые должностным лицом административного органа документы, к указанному в уведомлении времени, что повлекло невозможность проведения проверки. По данному факту главным специалистом сектора по Первомайскому и Пролетарскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по <АДРЕС> <НОМЕР> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО1> <ДАТА> в отношении ООО УК «Небоскреб» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ООО УК «Небоскреб» защитника в судебное заседание не направило. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, до факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Судом были предприняты меры к извещению лица, привлеченного по делу об административном правонарушении, о времени и месте слушания дела посредством направления судебного извещения по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и соответствующему выписке из ЕГРЮЛ. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции отправление <НОМЕР> не доставлено адресату, возвращено отправителю <ДАТА> по истечении срока хранения, в связи с чем, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассматривать дело в отсутствие защитника ООО УК «Небоскреб». Исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО УК «Небоскреб» и факт совершения правонарушения нашли свое подтверждение.

Согласно ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 КоАП РФ. Частью 2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ст.10 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА>) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что <ДАТА> заместителем начальника Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области вынесено решение <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО УК «Небоскреб». Цель внеплановой проверки - проверка по обращению рег.37-ОГ/9086 от <ДАТА> по вопросу защиты нарушенных прав в части порядка начисления платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул.17-я Линия в <АДРЕС> (квартира <НОМЕР>).

Уведомление о предстоящей внеплановой документарной проверке и решение, направлены в адрес ООО УК «Небоскреб» <ДАТА> на официальный адрес электронной почты, размещенный в ГИС ЖКХ и почтой России (партия 6565, ШИП 80092786531065, 80092786531072). Поскольку управляющая компания не представила документы, которые необходимы для проведения проверки - документы, указанные в пункте 13 решения о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА> - данные действия (бездействие) расценены как воспрепятствование проведению внеплановой документарной проверки, в связи с чем, <ДАТА> должностным лицом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в отношении ООО УК «Небоскреб» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и его вина подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА>; актом документарной проверки от <ДАТА> <НОМЕР>; извещением (уведомлением) в порядке ст.28.2 КоАП РФ о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В ходе судебного рассмотрения дела доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, не выявлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, факт совершения юридическим лицом правонарушения установлен, как и его вина.

Деяние, совершенное ООО УК «Небоскреб», следует квалифицировать по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, как уклонение от проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности судом не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ООО УК «Небоскреб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа перечислить по реквизитам: получатель - УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), Отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 03100643000000015800, ОКТМО 60701000, КБК 85411601193010401140.

Разъяснить лицу положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В течение указанного срока оригинал платежного документа об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового суды в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Реброва