Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г. 28MS0037-01-2025-000338-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Стройнефтегазинжиниринг» (далее ООО «Стройнефтегазинжиниринг»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес нахождения обособленного подразделения ООО «Стройнефтегазинжиниринг»: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 126, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. Свободненского городского прокурора от <ДАТА2>, юридическое лицо ООО «Стройнефтегазинжиниринг», будучи привлечённым к административной ответственности постановлением государственного инспектора труда в <АДРЕС> области от <ДАТА3> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, <ДАТА4> повторно не выплатило в установленный срок заработную плату работникам за первую половину февраля 2025 года. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем Свободненского городского прокурора в отношении юридического лица постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Представитель ООО «Стройнефтегазинжиниринг» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, которое состоит, в том числе из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами Согласно положениям ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Права работников на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за свой труд защищены нормами международного права, гарантируются Конституцией РФ и охраняются трудовым, административным и уголовным законодательством РФ, при этом нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере расценивается законом как принудительный труд, который запрещен. Ответственность за нарушение данных требований закона несет работодатель.

Частью 1 статьи 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии с Разъяснениями Службы по труду и занятости Минтруда РФ N 1557-6 от <ДАТА5>, конкретные сроки выплаты заработной платы, в том числе аванса (конкретные числа календарного месяца), а также размер аванса, определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Исходя из положений части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, как указывалось выше, заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца, то есть, не менее двух раз в месяц.

По смыслу норм закона, помимо того, что заработную плату необходимо платить дважды в месяц, необходимо соблюдать еще и интервалы между выплатами. Кроме того, следует отметить, что положения части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации носят императивный характер, и не предусматривают альтернативного толкования, в связи с этим работодатель обязан выплачивать заработную плату в сроки, установленными локальными нормативно-правовыми актами.

Данное требование трудового законодательства направлено на соблюдение одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Частью 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о квалификации действий лица по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления

Таким образом, положения ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ и ст. 4.6 КоАП РФ. С учетом изложенного квалификация по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ подлежат действия лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно п. 4.5 Положения об оплате труда и премировании работников ООО «Стройнефтегазинжиниринг», выплата заработной платы за ткущий месяц производится 2 раза в месяц: 29-го числа расчётного месяца (за первую половину месяца - аванс за фактически отработанно время в период с 1 по 15 число отчётного периода) и 14 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчёт за месяц).

Как следует из представленных материалов дела, постановлением начальника отдела федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства <НОМЕР>-24-ППР/12-4697-И/77-96 от <ДАТА6>, вступившим в законную силу <ДАТА7>, юридическое лицо ООО «Стройнефтегазинжиниринг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В ходе надзорной деятельности прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка деятельности ООО «Стройнефтегазинжиниринг», по результатам которой были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно несвоевременная выплата работникам заработной платы за первую половину февраля 2025 года.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Стройнефтегазинжиниринг», ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное правонарушение, нарушило требования ст. 136 ТК РФ, в установленный срок не исполнило обязанность по выплате работникам предприятия заработной платы.

Фактические обстоятельства вмененного юридическому лицу ООО «Стройнефтегазинжиниринг» правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. Свободненского городского прокурора от <ДАТА8> года;

- копией положения об оплате труда и премировании работников ООО «Стройнефтегазинжиниринг»;

- копией реестров <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> 49, <НОМЕР> 818 от <ДАТА10> года; - копией постановления начальника отдела федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства от <ДАТА6> о признании юридического лица ООО «Стройнефтегазинжиниринг» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ;

- копией объяснения директора ООО «Стройнефтегазинжиниринг» от <ДАТА11>, из которых следует, что причиной несвоевременной выплаты заработной платы работникам явилось нарушение финансовой дисциплины. В качестве смягчающего вины обстоятельства просил признать раскаивание в содеянном; - копией приказа ООО «Стройнефтегазинжиниринг» от <ДАТА12> о привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение финансовой дисциплины.

Исследованные письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с соблюдением требований статей 28.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, бездействие юридического лица, повлекшего несвоевременную выплату заработной платы работникам ООО «Стройнефтегазинжиниринг» за первую половину февраля 2025 года повторно, в постановлении отражены.

Таким образом, судом установлено, что юридическое ООО «Стройнефтегазинжиниринг» повторно допустило невыплату в установленный срок заработной платы, осуществляемой в рамках трудовых отношений, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за невыплату заработной платы работникам ООО «Стройнефтегазинжиниринг». Объективных данных, препятствующих выполнению юридическим лицом ООО «Стройнефтегазинжиниринг» правил и норм трудового законодательства, за несоблюдение которых ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Указанные в письменном объяснении директора ООО «Стройнефтегазинжиниринг» причины, послужившие невыплате заработной платы работникам ООО «Стройнефтегазинжиниринг», сами по себе не исключают вину юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Исполнение обязанности по своевременной оплате труда работникам Обществом не может быть поставлено в зависимость от нарушения финансовой дисциплины, а равно иных условий, за исключением наступления объективных чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Однако, таковых обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено. С учетом важности и социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работников на своевременное получение вознаграждения за труд, приведенные причины несвоевременной выплаты заработной платы не могут являться основанием для освобождения от ответственности. То обстоятельство, что в настоящее время задолженность по заработной плате перед работниками учреждения полностью погашена, не имеет правового значения для наступления ответственности. Указанные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания. С учетом установленных судом вышеизложенных фактических обстоятельств дела, бездействия юридического лица ООО «Стройнефтегазинжиниринг» мировой судья квалифицирует по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, как повторная невыплата в установленный срок заработной платы, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, действия которого не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает - полное признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Повторное совершение однородного правонарушения в течение года суд не может признать в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, т.к. указанное обстоятельство предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения нормой части 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Оснований для признания, совершенного административного правонарушения малозначительным или освобождения юридического лица от наказания, не имеется.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным, назначить ООО «Стройнефтегазинжиниринг» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 5.27, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Стройнефтегазинжиниринг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить, что указанный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет 40102810245370000015, КБК 90011601203019000140, ОКТМО 10730000, УИН 0321411000004400008259361.

Кроме этого разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья <ФИО1>