Решение по административному делу

Прим. Постановление на момент публикации в законную силу не вступило

Дело №5-271/2023 УИД 43MS0015-01-2023-001655-46 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. Кильмезь 30 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 14 Малмыжского судебного района Кировской области Шампорова С.С., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Горького, 9, с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 1, <ДАТА2>привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2023 в 13 часов40 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> была остановлена автомашина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос. рег.номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в составе с прицепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя <ФИО2> осуществляющим транспортировку древесины породы сосна объемом 25 куб.м, помимо заявленной породе древесины - балансы сосновые, грузоперевозчик ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» перевозил бревна породы ель в количестве 6 штук. Порода фактически перевозимой древесины (породы ель) не соответствовала заявленной породе древесины в предъявленном электронном сопроводительном документе 7f3f9226-t902-4568-8605-80d7e23ad2d4 от 02.10.2023г. Таким образом, директором ФИО1 ответственнымза оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины, не обеспечил надлежащий контроль за оформлением сопроводительных документов на транспортировку древесины, допустил транспортировку древесины с нарушением требований к оформлению электронного сопроводительного документа, тем самым нарушил ст. 50.4 Лесного кодекса при транспортировке древесины, а именно электронный сопроводительный документ транспортировку древесины не соответствовал Постановлению Правительства от 06.12.2021 года № 2214, на которые распространяют требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учёте сделок с ней (распоряжение Правительства РФ от 13.06.2014 г. № 1047-р, действия директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, то есть в действиях директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Указанные нарушения произошли по вине директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, который является ответственным лицом за оформление сопроводительных документов на отпуск лесоматериалов. В судебном заседании ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился. Каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ. Частью 5 ст.8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. Согласно части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка древесины любым видом транспорта, в том числе на основании договора перевозки, осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Данные требования не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации). Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696». Сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью (п. 2). Сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в пункте 2 настоящего документа, в соответствии с пунктами 5 - 20 настоящего документа с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до 1 января 2023 г. - единой государственнойавтоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) (далее - информационная система) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы (п. 4).

Транспортировка древесины осуществлялась с нарушением требований к оформлению сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно в электронном сопроводительном документе отсутствуют сведения о породном составе древесины. Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что факт транспортировки <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос. рег.номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в составе с прицепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя <ФИО2> осуществляющим транспортировку древесины породы сосна объемом 25 куб.м, помимо заявленной породе древесины грузоперевозчик ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» перевозил бревна породы ель в количестве 6 штук, порода фактический перевозимой древесины -ель не соответствовали заявленной породе древесины в предъявленном электронном сопроводительном документе, принадлежащей ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», без надлежащего оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, полностью нашёл своё подтверждение в судебном заседании. Данное обстоятельство подтверждается как материалами дела, так и не оспаривается лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Материалами дела подтверждается, что ФИО1 являетсядиректором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи с чем суд считает, что ФИО1 является надлежащим субъектом привлечения к административной ответственности. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, заключается в нарушении норм лесного законодательства, выразившемся в транспортировке древесины без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 923495 от 02.10.2023г.; - протоколом осмотра места совершения административного правонарушения 43 ОМ № 119160 от 02.10.2023; - фототаблицей к протоколу осмотра места административного правонарушения от 02.10.2023;- карточкой учета транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, владельцем указан - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - карточкой учета транспортного средства прицеп- <ОБЕЗЛИЧЕНО>, владельцем указан - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА4>; - письменными объяснениями <ФИО2> от 02.02.2023; - объяснениями ФИО1 от 02.10.2023; - товарно-транспортная накладная на заявленную древесину - балансы сосновые в количестве 25 куб.м; - скриншот сопроводительного документа на транспортируемую древесину; - приказом № 14/2 от 14.05.2021 на ФИО1 «О продленииполномочий директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>; - копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ; - копией лесной декларации № 4 от 20.07.2023; - копией договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № 31-14 от 17.10.2008; - ИБД на ФИО1 Протокол и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми и относимыми доказательствами по делу. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельством является признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершенное ФИО1 правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Совершенное ФИО1 правонарушение не относится к названным выше правонарушениям. Каких-либо доказательств о причинении в результате действия ФИО1 вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - в материалах дела не содержится. Имущественный ущерб правонарушением не причинен. С учетом изложенного, обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения суд считает возможным, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначаемое настоящим постановлением ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Для устранения и недопущения в дальнейшем нарушений лесного законодательства достаточно факта привлечения его к административной ответственности, и назначения административного наказания в виде предупреждения, принимая во внимание, что за нарушение лесного законодательстваон привлечен впервые.

В силу ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Руководствуясь ст. 2.1, 4.1, 8.28.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным должностное лицо - директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения, без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд Кировской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.С.Шампорова