Решение по административному делу

Дело № 5-356/2023 УИД 32МS0009-01-2023-002214-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №9 Володарского судебного района г.Брянска Терехова Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - должностного лица МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> должностное лицо - главный бухгалтерМУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п.4 ст.289 Налогового кодекса РФ несвоевременно представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за двенадцать месяцев (квартальный) 2022 года. Протокол об административномправонарушении вместе с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мирового судьи 09 октября 2023 года. В судебном заседанииФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Мировой судья, выслушав явившегося правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп.6 п.1 ст.23 НК РФ).

В силу п.4 ст.289 Налогового кодекса РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 указанного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска предусмотрена должность главного бухгалтера, приказом руководителя МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска от 19 октября 2022 года <НОМЕР> обязанности главного бухгалтера возложены на ФИО1, которая в период предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2022 года находилась на рабочем месте, осуществляла свои должностные обязанности. Обязанности главного бухгалтера сняты с нее 02 мая 2023 года. Согласно должностной инструкцииглавного бухгалтера МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска, с которой принятый на должность главного бухгалтера сотрудник в соответствии с требованиями закона ознакомился, главный бухгалтер обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности (п.2). Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что своевременное представление в налоговые органы налоговой отчетности, в связи с принятыми руководителем учреждения мерами по организации таких действий путем возложения соответствующих обязанностей на должностное лицо, осуществляется главным бухгалтером МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска. Как установлено всудебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, являясь главным бухгалтером МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска, не представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022 года, при сроке предоставления до 25 января 2023 года. Декларация была подана 06 февраля 2023 года, с нарушением установленного законом срока. Данный факт свидетельствует об отсутствии контроля со стороны главного бухгалтера МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. БрянскаФИО1, в обязанности которой входят вышеуказанные функции.

Факт совершения главным бухгалтером МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска ФИО1 административного правонарушения подтверждается ее признательными показаниями, доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об администра­тивном правонарушении от 03 октября 2023 года <НОМЕР>, составленным государственным налоговым инспектором 1 Управления Федеральной налоговой службы о Брянской области, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска, должностной инструкцией главного бухгалтера МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска, приказом руководителя МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска от 19 октября 2022 года <НОМЕР> «О возложении исполнения обязанностей», сведениями о подаче в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022 года - 02 мая 2023 года, иными материалами дела. В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Мировой судья, оценив в совокупности исследованные в судебном за­седании доказа­тельства, приходит к выводу, что все эти дока­зательства относятся к данному делу, являются достоверными, собранными в соот­ветствии с нормами админи­стративного законодательства и допускаются в качестве объективных доказа­тельств, их достаточно для признания ФИО1 виновной в совершении правонарушения. Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, исключения из числа доказательств по делу не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ, как непредставление в налоговый орган налоговой декларации в установленный законом срок. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административ­ном правонарушении, мировым судьей не установлено, срок давности привлечения к ад­министративной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Ко­декса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не истек, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не имеется. При определении ФИО1 вида и размера наказания мировой судья, руководствуясь требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учиты­вает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие адми­нистративную ответственность, личность виновной, ее имущественное положение, отношение ФИО1 к совершенному правонарушению. ФИО1 совершила административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, страхования, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ явля­ется ее раскаяние в содеянном. Исходя из данных о личности правонарушителя ФИО1, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения. Препятствий, предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ, для назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения, не имеется.

Именно такое наказание будет являться справедливым, соразмерным, пропорциональным, соответствовать целям наказания и предупреждения совершения новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Ко­декса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска ФИО1 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше­ниях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правона­рушении, в течение десяти суток с момента вручения или получения копии по­становления в Володарский районный суд г.Брянска через мирового судью судебного участка №9 Володарского судебного района г. Брянска. Мировой судья Е.В. Терехова