Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-357/2025/8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 июня 2025 года г. Магадан<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области Блумитис Н.В., в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление РСТ», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ отсутствуют, права законному представителю которого, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) разъяснены в протоколе об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Строительное Управление РСТ» (далее - ООО «Строительное Управление РСТ», Общество) совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области № 510 от 10.10.2024 г. ООО «Строительное Управление РСТ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, назначено в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

10.10.2024 г. копия указанного постановления № 510 от 10.10.2024 г. вручена представителю ООО «Строительное Управление РСТ» по доверенности № 87 от 03.05.2024 г. - <ФИО1>.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, относится дата вступления в законную силу постановления, по которому не уплачен административный штраф, поскольку с нее исчисляется процессуальный срок, установленный частью 1 статьи 32.2. кодекса. Таким образом, с учетом требований ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции от 14.10.2024 г.), срок обжалования указанного постановления № 510 от 10.10.2024 г. истек 20.10.2024 г., и постановление вступило в законную силу 21.10.2024 г. ООО «Строительное Управление РСТ», будучи привлеченным постановлением заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области № 510 от 10.10.2024 г., вступившим в законную силу 21.10.2024 г., к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, административный штраф в размере 50 000 рублей в установленный срок до 20.12.2024 г. включительно не оплатило. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. Таким образом, датой совершения административного правонарушения, с учетом требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, является 21.12.2024 г., что верно отражено в протоколе об административном правонарушении от 25.03.2025 г.

Законный представитель, защитник юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, признав их явку в силу положений п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», а также ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ - необязательной. Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 этого Кодекса. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Строительное Управление РСТ» в нарушение положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней (срок исполнения истек 20.12.2024 г.) не уплачен административный штраф в размере 50 000 рублей. Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась, соответственно, ООО «Строительное Управление РСТ» 21.12.2024 г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административный штраф оплачен - 25.03.2025 г. Фактические обстоятельства неуплаты юридическим лицом административного штрафа в установленный срок подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25.03.2025 г., копией постановления о назначении административного наказания № 510 от 10.10.2024 г., инымиматериалами дела.

Мировой судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают событие и обстоятельства административного правонарушения. У мировой судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Данные доказательства не оспорены. В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом, правонарушитель должен обосновать суду те обстоятельства, которые не позволили ему должным образом выполнить возложенные на него законом обязанности в срок. Таких обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено. Каких-либо сведений об уважительных причинах, в силу которых юридическое лицо не могло уплатить штраф в установленный законом срок, мировому судье не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит разъяснение прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам законного представителя юридического лица получение копии постановления о назначении административного наказания № 510 от 10.10.2024 г. лицом, не являющимся сотрудником Общества, не исключает ни наличие события, ни наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ, поскольку копия указанного постановления вручена <ФИО1>., уполномоченного на совершение соответствующий полномочий доверенностью Общества от 03.05.2024 г. Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении также направлялось административным органов в адрес юридического лица.

Однако Общество не контролировало поступление в свой адрес корреспонденции о результатах рассмотрения протокола об административном правонарушении, не обеспечило его получение, игнорировало доставленные ему отделением почтовой связи извещения о прибытии отправлений (уведомлений), в том числе, корреспонденции, получение которой поручено по доверенности, что в совокупности свидетельствует о том, что копия постановления не получена ввиду действий самого юридического лица, последствия чего в полном объеме возлагаются на него. Таким образом, оснований для вывода об отсутствии в деянии Общества вины не имеется. С учетом всех доказательств по делу мировой судья квалифицирует деяние, совершенное юридическим лицом ООО «Строительное Управление РСТ» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Переходя к вопросу о назначении наказания, мировой судья исходит из следующего. Принимая во внимание характер совершенного ООО «Строительное Управление РСТ» правонарушения, мировой судья полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к данному юридическому лицу наказания в виде административного штрафа. По мнению суда, назначение именно данного вида наказания, будет являться адекватной мерой правового воздействия по характеру и степени тяжести совершенного правонарушения и отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, мировым судьей не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП). Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, не истек. Учитывая при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, следуя целям административного наказания, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Строительное Управление РСТ» наказания в виде административного штрафа. Вопреки доводам законного представителя юридического лица оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения мировым судьей не установлено в силу следующего. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Поскольку состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния. В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено. При назначении юридическому лицу ООО «Строительное Управление РСТ» административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, следуя целям административного наказания, назначает наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, при назначении юридическому лицу ООО «Строительное Управление РСТ» наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья, с учетом изученных обстоятельств дела, считает необходимым применить положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Так, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года № 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Соответственно, предусматривая для совершивших административные правонарушения юридических лиц административные наказания в виде административного штрафа и, тем самым, ограничивая гарантированные Конституцией РФ право частной собственности, предполагающие наличие находящейся под судебной защитой возможности иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (частей 1, 2, 3 статьи 35), и право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (части 1 статьи 34), федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение. В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении ООО «Строительное Управление РСТ» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, его финансовое положение, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающего ответственность обстоятельств в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «Строительное Управление РСТ» наказание ниже установленного предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из минимального размера наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией названной нормы. То есть за неуплату штрафа в размере 50 000 рублей подлежит назначение наказания в размере 100 000 рублей. Суд, применяя нормы ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, пришел к выводу о назначении указанному лицу штрафа в размере 50 000 рублей (100 000/2). На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5., ст. 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Строительное Управление РСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Департамент административных органов Магаданской области), ИНН/КПП <***>/490901001, БИК 014442501, счет получателя 40102810945370000040, отделение Магадан Банка России/УФК по Магаданской области г. Магадан, номер счета получателя 03100643000000014700; КБК 60911601203019000140; ОКТМО 44701000; УИН 0380356600005500001113513; назначение платежа: административный штраф № 5-357/2025/8.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области или непосредственно в Магаданский городской суд Магаданской области. Разъяснить юридическому лицу ООО «Строительное Управление РСТ», что после вступления постановления в законную силу он обязана в 60-тидневный срок уплатить штраф в добровольном порядке и представить квитанцию о его уплате мировому судье судебного участка № 8 Магаданского судебного района (<...>, каб. № 106). Предупредить юридическое лицо ООО «Строительное Управление РСТ», что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. По мотивированному заявлению лица, подвергнутого наказанию, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленный шестидесятидневный срок, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев (ст. 31.5. КоАП РФ).

Мировой судья Н.В. Блумитис