Дело № 5-30-09-434/25

(УИД-26МS0031-01-2025-000072-39)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2025 года город Ессентуки

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 г. Ессентуки Ставропольского края, мировой судья судебного участка № 1 г. Ессентуки Ставропольского края Кюльбяков А.М.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 г. Ессентуки дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, *******.

установил:

18 декабря 2024 года старшим дознавателем 3 отделения (с дислокацией в г. Сочи) отдела дознания административной практики Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № *******, согласно которого ФИО1 в установленный законом срок не уплатил административный штраф, назначенный постановлением № *******от 21 сентября 2024 года в размере 2000 рублей, вступившим в законную силу 02 октября 2024 года, в результате чего 01 декабря 2024 года в 00 часов 00 минут допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, а также признал все обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что, 09 декабря 2024 года оплатил данный штраф, что подтверждается приобщенной к материалам дела квитанцией. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника 1 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Адлер» отряда пограничного контроля «Адлер» Службы в городе Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю № ******* от 21 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 02 октября 2024 года, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Поскольку последний день уплаты штрафа выпал на субботу (выходной день), в соответствии с положениями части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем уплаты штрафа является ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 02 декабря 2024 года. При условии неуплаты штрафа событие административного правонарушения наступило 03 декабря 2024 года.

Согласно представленным материалам, сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей, назначенного ФИО1 постановлением № ******* от 21 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 02 октября 2024года, в установленный действующим законодательством срок, с учетом положений части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее 24 часов 00 минут 02 декабря 2024 года, не оплачена, тем самым ФИО1, в 00 часов 01 минуту 03 декабря 2024 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, 18 декабря 2024 года старшим дознавателем 3 отделения (с дислокацией в г. Сочи) отдела дознания административной практики Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол № 2396А/4817-24 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений в материалах дела о том, что ФИО1 предоставлялась рассрочка или отсрочка платежа по постановлению от 21 сентября 2024 года, в материалах дела не имеется, как и не представлены таковые ФИО1

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № *******от 18 декабря 2024 года, извещением о составлении протокола от 11 ноября 2024 года, копией реестра от 11 ноября 2024 года, отчетом об отслеживании почтового отправления, копией постановления о наложении административного штрафа № ******* от 21 сентября 2024 года, копией квитанции об оплате административного штрафа, объяснениями ФИО1, данными им при рассмотрении дела, а также иными письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Все процессуальные документы и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола не установлено, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами по делу.

Имеющиеся в деле доказательства, свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленной.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, доводы лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении ФИО1 о малозначительности допущенного нарушения заслуживают внимания.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, административный штрафа в размере 2 000 рублей оплачен им 09 декабря 2024 года, после того, как он узнал об имеющемся у него штрафе. Пропуск срока оплаты административного штрафа был обусловлен тем, что он забыл об имеющемся у него штрафе. Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании и приобщенными к материалам дела документами (просрочка уплаты штрафа составила 7 дней).

Согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Административное правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется действием и выражается в уклонении от исполнения административного наказания.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом и неосторожностью.

Субъектами административных правонарушений являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статей 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Понятие малозначительности административного правонарушения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует. Разъяснение понятия малозначительности также содержится в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Следовательно, при решении вопроса об ответственности лица необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. При оценке формального состава правонарушения последствия деяния не имеют квалифицирующего значения, но должны приниматься во внимание при выборе конкретной меры ответственности.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. При этом суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности конкретного деяния, совершенного конкретным лицом в конкретных условиях и при столь же конкретных последствиях.

Исходя из конституционного принципа статьи 1, части 2 статьи 6, части 1 статьи 17, статей 18, 19, и части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации, санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание, что хотя формально в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, тех обстоятельств, что назначенный ФИО1 административный штраф в размере 2 000 рублей оплачен, размер вреда и тяжесть наступивших последствий деяния, совершенного ФИО1 не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не повлекло неблагоприятных последствий, суд считает возможным применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, которое как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 20.25, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении – ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья А.М. Кюльбяков