Решение по административному делу
Дело №5-4/2025-4 (5-1568/2024-4) 10MS0004-01-2024-004996-80
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.01.2025 г.Петрозаводск
Мировой судья судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Егорова Светлана Сергеевна, рассмотревв открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспортные данные: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь индивидуальным предпринимателем, 29.10.2024 в 23 час. 48 мин. в г.Петрозаводске по адресу: ул.Антикайнена, д.34, в торговой точке «Солодовъ» допустил (организовал) реализацию алкогольной продукции, а именно: «Горьковская пивоварня American Pale Ale», объемом 0,44 литра в стеклянной таре, с содержанием алкоголя 5,5%, по цене 89 руб. 99 коп. за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки, после 23 часов 00 минут по местному времени, чем нарушил ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Тем самым <ФИО1> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.
Защитник <ФИО1> - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, пояснила, что помещение «Солодовъ» является закусочной, в связи с чем положения ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не подлежат применению. В закусочной имеется барная стойка, туалет для посетителей, доступ в который предоставляется при обращении к бармену. Заслушав участвующее лицо, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. <ФИО1>, являясь индивидуальным предпринимателем, 29.10.2024 в 23 час. 48 мин. в г.Петрозаводске по адресу: ул.Антикайнена, д.34, в торговой точке «Солодовъ» допустил (организовал) реализацию алкогольной продукции, а именно: «Горьковская пивоварня American Pale Ale», объемом 0,44 литра в стеклянной таре, с содержанием алкоголя 5,5%, по цене 89 руб. 99 коп. за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки, после 23 часов 00 минут по местному времени, чем нарушил ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», о чем уполномоченным должностным лицом 06.11.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В силу ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания. Протокол составлен в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило. При составлении протокола <ФИО1> были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.ст.24.4, 25.1 КоАП РФ. В связи с этим у мирового судьи нет оснований исключать протокол из числа доказательств. Из кассового чека от 29.10.2024 следует, что 29.10.2024 в 23:48 по адресу: ул.Антикайнена, д.34, г.Петрозаводск, осуществлена продажа напитка «Горьковская пивоварня American Pale Ale» стоимостью 89 руб. 99 коп. Оценивая представленные в материалы дела доказательства, в том числе видеозапись, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми и достоверными, поскольку нарушений в их составлении, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не усматривает.
<ФИО1> на день совершения административного правонарушения являлся лицом, ответственным за допуск и реализацию алкогольной продукции, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением им либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Исследование собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется. Классификация предприятий общественного питания, а также общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов установлены ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования (далее - ГОСТ 30389-2013). Согласно требованиям ГОСТ 30389-2013 оказание услуг осуществляется в местах общественного питания, к которым относятся рестораны, кафе, бары, столовые, закусочные, и в которых обязательно создаются необходимые для оказания услуг (потребления) условия. В силу положений ГОСТ 30389-2013 закусочная - предприятие питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольных напитков, покупных товаров, в т.ч. табачных изделий. Закусочную характеризует ограниченный ассортимент блюд, изделий, несложного изготовления, из сырья и полуфабрикатов и (или) из определенного вида сырья и полуфабрикатов, в т.ч. полуфабрикатов промышленного изготовления, выбор безалкогольных и алкогольных напитков. Под залом обслуживания понимается специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него (пункт 16 ГОСТ 31985-2013). Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ФИО1> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности - подача напитков (56.30), дополнительные виды деятельности - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11), деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (56.10). Исходя из положений ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, код 56.30 подразумевает подачу напитков (эта группировка включает: изготовление и продажу напитков для непосредственного употребления внутри заведений; деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков. Эта группировка не включает: перепродажу упакованных/готовых напитков; розничную продажу напитков через торговые автоматы; функционирование дискотек и танцевальных площадок без обслуживания напитками); код 56.10 подразумевает деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (Эта группировка включает: услуги по предоставлению питания потребителям, независимо от того, подаются ли они в специальных местах общепита или в ресторанах самообслуживания, едят их в помещении, забирают с собой или заказывают для доставки на дом; подготовку и подачу пищи для непосредственного потребления с транспортных средств или передвижных лавок; деятельность ресторанов, кафе, ресторанов быстрого обслуживания, мест с предоставлением еды на вынос, вагончиков для продажи мороженого, передвижных вагончиков для продажи пищи, деятельность по приготовлению пищи в торговых палатках. Эта группировка также включает: деятельность ресторанов и баров, связанную с доставкой продуктов питания потребителям отдельными подразделениями предприятия). Код 47.11 подразумевает торговлю розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (Эта группировка включает: розничную торговлю большим ассортиментом товаров, преимущественно пищевыми продуктами, напитками или табачными изделиями, среди которых преобладает: деятельность магазинов общего назначения, которые имеют, помимо своих основных продаж по пищевым продуктам, напиткам или табачным изделиям, ряд других непродовольственных товаров, таких как одежда, мебель, приборы, скобяные изделия, косметические товары и т.д.). Вопреки позиции стороны защиты, доказательств того, что торговая точка «Солодовъ» соответствует требованиям, предъявляемым к объектам питания, и в нем организовано оказание услуг общественного питания - закусочная, материалы дела не содержат.
В помещении торговой точки не изготавливается продукция питания, а реализуется пиво, закуски, кофе. В помещении магазина не созданы условия для потребления продукции общественного питания - отсутствуют стулья (имеется лишь стойка), отдельный туалет для посетителей. Вся продукция находится на витрине. По своей сути «Солодовъ» является магазином, на который распространяются ограничения по реализации алкогольной продукции, установленные ч.9 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции».
При определении вида и размера административного наказания принимаются во внимание характер административного правонарушения, учитываются данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает фактическое признание лицом реализации в 23 час. 48 мин. <ДАТА3> алкогольной продукции.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ и с учетом разъяснений, данных в абзаце втором п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 настоящего Кодекса, поскольку в течении указанного срока лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 14 КоАП РФ. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить в отношении привлекаемого лица наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации продукции. Штраф следует перечислить: наименование получателя: УФК по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, ОГРН <***>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Карелия Банка России// УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601143010000140, УИН 0411926410000424001057515. Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>). Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья С.С. Егорова
Резолютивная часть постановления оглашена 15.01.2025 Мотивированное постановление изготовлено 17.01.2025
Копия верна Мировой судья С.С. Егорова