Дело № 5 - 467/2023

(УИД 50МS0042-01-2023-002652-08)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 08 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 начальником отдела контроля исполнения административных наказа (так указано в протоколе) Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») <ФИО1> 04.09.2023 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому ФИО3 08.08.2023 не уплатила административный штраф в размере 5 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении 0355431010123052201091230 от 22.05.2023, вступившим в законную силу 06.06.2023, в срок, установленный статьёй 32.2 КоАП РФ (л.д. 2).

Дело поступило мировому судье 13.09.2023 (л.д. 6) в соответствии с требованиями статей 23.1, 29.5 КоАП РФ для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения (по месту жительства лица, не уплатившего штраф).

На рассмотрение дела 08.11.2023 ФИО3 повторно не явилась (вызывалась также 03.10.2023, 17.10.2023 (л.д. 10, 14, 21, 27)), о его дате, времени и месте извещена надлежащим образом (л.д. 26, 28), об уважительности причин неявки не сообщалось, ходатайство об отложении не заявлялось. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья счёл возможным рассмотрение дела в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство, по имеющимся доказательствам. Исследование материалов дела позволяет прийти к следующим выводам по следующим основаниям.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из содержания вышеназванной нормы, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть имело ли место противоправное деяние, выразившееся в посягательстве на общественные отношения в области охраны общественного порядка, а именно - нарушении правил исполнения административного наказания, и подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФадминистративный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. Из системного толкования указанных положений следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Наличие события административного правонарушения - неуплаты ФИО3 административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении 0355431010123052201091230 от 22.05.2023, которым она, как собственник (владелец) транспортного средства «Киа YD Cerato», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, подвергнута административному штрафу в размере 5 000 рублей по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» за размещение ТС 17.05.2023 в 09:25:49 по адресу: Парковка № 3007 (226) <...>, - на платной городской парковке без осуществления оплаты, вступившему в законную силу 06.06.2023 (л.д. 2), в установленный статьёй 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок, то есть до 08.08.2023, полностью подтверждается протоколом № 0355431010423090401000857 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 1) и сведениями ГИС ГМП об отсутствии оплаты штрафа по состоянию на 03.10.2023 (л.д. 15).

При этом по запросам суда в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск о принадлежности транспортного средства (л.д. 13, 20) получены сообщения, из которых следует, что 17.05.2023, то есть в день совершения административного правонарушения, за которое ФИО3 подвергнута административному штрафу в размере 5 000 рублей по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», транспортное средство «Киа YD Cerato», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ранее принадлежавшее ФИО3, было поставлено на государственный учет в подразделении ОР МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве (где и находятся соответствующие документы), с присвоением государственного регистрационного <НОМЕР>, новым собственником с 17.05.2023 является <ФИО2>, <ДАТА13> рождения, адрес: <АДРЕС> (л.д. 16-17, 22). С целью выяснения основания перехода права собственности в ОР МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве 19.10.2023 был направлен соответствующий запрос (л.д. 25), ответ на который ко дню рассмотрения дела не поступил. При этом срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности до 15.08.2023 (до даты вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. По действующему порядку (пункт 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 (далее - Правила); пункт 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 (далее - Административный регламент)) изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника. В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец)транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Согласно пункту 57 Правил прекращение государственного учета транспортного средствав случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства (пункт 61 Правил). Аналогичные положения содержатся в пункте 133 Административного регламента. Такимобразом, предыдущий собственник транспортного средства имеет возможность, с одной стороны, подать заявление о прекращении государственного учета транспортного средства, которое новый собственник не зарегистрировал на свое имя, а с другой стороны - не уплачивать штрафы, а обжаловать постановление об административном правонарушении в установленном законом порядке. На основании статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1), лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 2), лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3), неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4). В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. При указанных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что ФИО3 по состоянию на 08.08.2023 могла обоснованно полагать, что административный штраф от 17.05.2023, когда было совершено соответствующее регистрационное действие по учёту перехода права собственности, оплачен (должен быть оплачен) новым собственником транспортного средства, при отсутствии сведений о дате перехода права собственности на транспортное средство (реквизитах договора купли-продажи и т.п.), отсутствуют допустимые, достаточные и не вызывающих сомнений доказательства виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, установленоналичие обстоятельства, исключающего на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу (отсутствия состава административного правонарушения), что влечёт его прекращение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Николаева