Решение по административному делу

Дело № 5-201/2025 УИД 28MS0039-01-2025-001207-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 декабря 2025 года п.г.т. Февральск

Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 по ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО6, родившегося <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ФИО6 10.10.2025 в 09:30 часов на левом берегу реки Альдикон в 3-х километрах южнее с. <АДРЕС> района Амурской области, в нарушение подпункта "ж" пункта 62, пункта 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года № 285 (ред. от 18.07.2025 года) «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», не имея разрешительных документов, производил незаконный лов рыбы с применением запретного орудия лова - рыболовной сетью (сеть ставная, белого цвета, длина 30 метров, высота посадки 1,0 метра, с шагом ячеи 50х50 мм). В связи с чем, в отношении него государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области <ФИО1> 10.10.2025 возбуждено административное производство по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении № 420р. В судебное заседание не явились представитель административного органа Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, а также ФИО6, который о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. По адресу проживания (регистрации), указанному в протоколе об административном правонарушении, направлялась судебная повестка о вызове в суд, однако судебная корреспонденция возращена с отметкой «по истечению срока хранения». Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайств от ФИО6 об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Его присутствие при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не признано обязательным. Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7, частями 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, наступает за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 года № 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 года № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

В соответствии с пунктом 1 Правил рыболовства, правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи). В соответствии с подпунктом "ж" пункта 62, пунктом 63 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве запрещаются применение ставных сетей, плавных сетей, неводов и бредней в реках Хабаровского края, Еврейской автономной области и Амурской области, за исключением добычи (вылова) тихоокеанских лососей по путевкам плавными сетями в реках Амур, Амгунь и реках, впадающих в Охотское море.

При любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 (ред. от 31.10.2017 года) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Так, из протокола об административном правонарушении № 420р от 10.10.2025 года следует, что ФИО6 10.10.2025 года в 09:30 часов на левом берегу реки Альдикон в 3-х километрах южнее с. <АДРЕС> района Амурской области, производил незаконный лов рыбы запрещённым орудием лова одной ставной сетью длиной 30 м, высотой посадки 1,0 м, ячеей 50х50 мм, белого цвета, без соответствующих документов, в нарушение пункта «ж» статьи 63, статьи 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 года № 285). На момент выявления административного правонарушения ФИО6 рыбы не поймал, сеть изъята. При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО2> пояснял: «Рыбачил на реке Альдикон сетью. Рыбы не поймал, сеть изъята». Из протокола изъятия от 10.10.2025 года следует, что государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области <ФИО1> в присутствии двух понятых <ФИО3>, <ФИО4> у ФИО6 10.10.2025 года на левом берегу р. Альдикон в 3-х километрах южнее с. <АДРЕС> района Амурской области изъята рыболовная ставная сеть, длина 30 метров, высота посадки 1,0 метра, ячея 50х50 мм, белого цвета. Изъятое имущество: сеть, передана на хранение (квитанция о приёме изъятых вещей на хранение № 152 от 10.10.2025). Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО6 в совершении административного нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении 420р от 10.10.2025 года, который, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, является средством доказывания, протоколом изъятия от 10.10.2025 года, квитанцией о приёме изъятых вещей на хранение № 152 от 10.10.2025. У суда нетоснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, производившего лов рыбы, суду не представлено. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Таким образом, в действиях ФИО6 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При определении размера административного наказания принимаются во внимание характер административного правонарушения, степень вины нарушителя, учитываются данные о личности привлекаемого к административной ответственности, ФИО6 впервые привлекается к ответственности за совершение подобного правонарушения, имеет одного иждивенца, что расценивается как смягчающие обстоятельства по делу в силу статьи 4.2 КоАП РФ.

В силу статьи 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, в судебном заседании не установлено. Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное ФИО6 правонарушение малозначительным, отсутствуют.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО6 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Санкция части 2 статьи 8.37 КоАП РФ помимо штрафа предусматривает, в том числе, дополнительное наказание в виде конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с положениями статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учётом положений статьи 3.7 КоАП РФ, суд назначает такой дополнительный вид наказания как конфискация орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудий лова - рыболовной сети (сеть ставная белого цвета, длина 30 метров, высота 1,0 метр, ячея 50х50мм), хранящейся в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области. Штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020), ИНН <***>, КПП 280101001, номер счёта получателя платежа 03100643000000012300 в ОКЦ № 3 ДГУ Банка России // УФК по Амурской области г. Благовещенск БИК 011012100, номер кор./сч. Банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 90011601083019000140, ОКТМО 10645000, УИН 0321411028003950020120257. Изъятое орудие вылова водных биологических ресурсов - сеть ставную длиной 30 метров, высотой 1,0 метра, ячеей 50х50 мм, хранящуюся в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области, передать в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области для принятия решения в соответствии с действующим законодательством. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (статья 32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный судебный участок № 2. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня вручения или получения в Селемджинский районный суд через 2-й судебный участок Селемджинского района Амурской области.

Мировой судья И.В.<ФИО>