Постановление по делу № 5-847/2023 от 22.12.2023 - По статье 12.34 КоАП РФ.

Решение по административному делу

дело №5-847/2023-31

УИД 27МS0031-01-2023-007310-93

Постановление

22 декабря 2023 года город Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Лутковская Н.В.(адрес судебного участка: <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска 27 мая 2016 года, расположено по адресу: <...>),

установил:

УДД и ВБ в период c 17 ноября 2023 года по 20 ноября 2023, по месту нахождения организации по адресу: <...>, не приняло меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно:

- на улицы Копылова в районе дома <ХХХХ> на проезжей части выявлена зимняя скользкость;

- на проспекте Мира в районе дома <ХХХХ> на проезжей части выявлена зимняя скользкость;

- на проспекте Мира от улицы Аллея Труда до улицы Набережной на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на проспекте Мира в районе дома <ХХХХ> на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы Аллея Труда в районе дома <ХХХХ> на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы Гагарина в районе пересечения с улицей Дзержинского на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы Орловской в районе пересечения с улицей Лесной на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на проспекте <АДРЕС> в районе дома <ХХХХ> на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы Вокзальной в районе дома № 36 на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы <АДРЕС> в районе пересечения с улицей Парижской Коммуны на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы Вокзальной в районе дома <ХХХХ> на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы Вокзальной в районе дома № 72 на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы Вокзальной в районе пересечения с улицей Дикопольцева на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на <АДРЕС> шоссе в районе дома <ХХХХ> по улицы Солнечной на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы Охотской в районе дома <ХХХХ> на проезжей части выявлена зимняя скользкость; - на улицы Копровой от улицы Металлургов до улицы Чернышевского на проезжей части выявлена зимняя скользкость. - на <АДРЕС> шоссе в районе пересечения с улицей Пирогова на проезжей выявлена зимней скользкости,

что является нарушением пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Кроме того в результате выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог нарушены ст. 12 Федерального закона от <Дата5> <ХХХХ> «О безопасности дорожного движения» и п. 13 Основных положений ПДД. Законный представитель УДД и ВБ не явился к мировому судье, извещен в установленном законом порядке. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении УДД и ВБ о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано обязательным; УДД и ВБ не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие законного представителя УДД и ВБ. В ходе рассмотрения дела защитник УДД ВБ <ХХХ1>, действующий на основании доверенности №1-13/5303 от 27.12.2022 (сроком действия до 31.12.2023), признал вину в совершенном административном правонарушении, пояснила, что деятельность УДД и ВД осуществляется за счет средств местного бюджета, являясь отраслевым органом администрации города, управление осуществляет свою деятельность в пределах выделенных лимитов путем заключения соответствующих муниципальных контрактов, и контролирует их исполнение.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. Разделами 7 и 8 ГОСТ Р 50597-2017 установлены требования соответственно к видимости и к эксплуатационному состоянию в зимний период. В соответствии с п. 8.1 и таблице 8.1. ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки: зимней скользкости - не позднее 4(5) часов с момента ее обнаружения (категория улиц группы А-В), не позднее 5 часов с момента ее обнаружения (категория улиц группы Г, Д).

Согласно рапортам инспекторов ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 17 ноября 2023 года <ХХХХ>, от 18 ноября 2023 года <ХХХХ>, от 19 ноября 2023 года <ХХХХ>-516, 518-519 при обследовании в период с 17 ноября 2023 года по 19 ноября 2023 года участков дорог по маршрутам патрулирования, выявлено нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, установлено наличие зимней скользкости на вышеуказанных участках дорог.

Категория улицы Вокзальной, Магистрального шоссе, проспекта Мира, улицы Орловская, улицы Дикопольцева, проспекта Победы, улицы Охотской, проспекта Ленина, Хумминского шоссе, Аллеи Труда улицы Гагарина, согласно проектов организации дорожного движения определены как - Магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные, так же улица Васянина и улица Копровая определены как - улицы и дороги местного значения, улицы в жилой застройке.

20 ноября 2023 года данная информация была направлена в адрес Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре для устранения выявленных недостатков в установленные сроки (5 часов), получена управлением 20 ноября 2023 года в 11 часов 20 минут. Между тем при повторном обследовании 20 ноября 2023 года установлено, что недостатки не устранены. Так, согласно рапорту от 20 ноября 2023 года, составленному командиром 2 взвода 1 роты ОБ ДПС ОГИБДДД <ХХХ2> 20 ноября 2023 года в период с 17 часов 25 минут до 19 часов 00 минут при повторном обследовании вышеуказанных участков дорог установлено нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 в связи с наличием зимней скользкости на проезжих частях дорог: на улице Копылова в районе дома <ХХХХ>; на проспекте Мира в районе дома <ХХХХ>; на проспекте Мира от улицы Аллея Труда до улицы Набережной; на проспекте Мира в районе дома <ХХХХ>; на улицы Аллея Труда в районе дома <ХХХХ>; на улице Гагарина в районе пересечения с улицей Дзержинского; на улице Орловской в районе пересечения с улицей Лесной; на проспекте Ленина в районе дома № 49; на улице Вокзальной в районе дома № 36; на улице Васянина в районе пересечения с улицей Парижской Коммуны; на улицы Вокзальной в районе дома № 49; на улице Вокзальной в районе дома № 72; на улице Вокзальной в районе пересечения с улицей Дикопольцева; на Хумминском шоссе в районе дома № 14 по улицы Солнечной; на улице Охотской в районе дома № 7; на улице Копровой от улицы Металлургов до улицы Чернышевского; на Магистральном шоссе в районе пересечения с улицей Пирогова. При этом согласно сведениям Гидрометеорологического центра ФГБУ «Дальневосточное УГМС» от 22.11.2023 № 13.2-07/1382 днем 20 ноября 2023 года (с 7 часов 00 минутдо 19 часов 00 минут) осадков на территории г. Комсомольска-на-Амуре не было.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон №257-ФЗ).

В силу п.6 ч.1 ст.13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон №196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.12 Закона №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как установлено мировым судьей, решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы №29 от 5 мая 2016 года, учреждено Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, а также утверждено Положение об Управлении дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 22.07.2020 N 80 внесены изменения в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 мая 2016 года N 29 «Об учреждении управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».

Согласно Положению, Управление создано в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа (Глава 2 Положения). Для реализации целей по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Управление осуществляет дорожную деятельность в части капитального ремонта, ремонта и содержания, автомобильных дорог местного значения в границах города Комсомольска-на-Амуре; организует дорожное движение, включая обеспечение безопасности дорожного движения, на автомобильных дорогах местного значения города Комсомольска-на-Амуре. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Комсомольска-на-Амуре - обеспечивает реализацию мероприятий по организации дорожного движения и обеспечению безопасности дорожного движения, при осуществлении дорожной деятельности, в соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 4.1.3 Положения); организует выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию линий наружного освещения улиц (п.3.2.2 Положения); выполняет мероприятия по обеспечению надлежащего состояния объектов улично-дорожной сети в целях поддержания в технически исправном состоянии проезжих частей улиц и автомобильных дорог города Комсомольска-на-Амуре в пределах выделенных Управлению бюджетных ассигнований: развитие, модернизация объектов улично-дорожной сети путем проведения капитального ремонта и ремонта; организация содержания объектов улично-дорожной сети, муниципального образования: выполнение комплекса работ по летней и зимней уборке улично-дорожной сети (п. 4.1.5 Положения). Таким образом, УДД и ВБ, является лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обязано обеспечивать безопасность дорожного движения на них, соответствие состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам, в том числе в соответствии с требованиями пункта 8.1. ГОСТ Р 50597-2017.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии УДД и ВБ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Вина УДД и ВБ в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом <ХХХХ> об административном правонарушении от 01 декабря 2023 года, рапортами инспекторов ДПС ГИБДД от 17 ноября 2023 года <ХХХХ>, от 18 ноября 2023 года <ХХХХ>, от 19 ноября 2023 года <ХХХХ>-516, 518-519, от 20 ноября 2023 года <ХХХХ>, рапортом от 20 ноября 2023 года командира 2 взвода 1 роты ОБ ДПС ОГИБДДД <ХХХ2> 20 ноября 2023 года, сопроводительным письмом о направлении информации от 20 ноября 2023 года <ХХХХ>, фотаблицами, проектами организации дорожного движения на территории г. Комсомольска-на-Амуре. В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. (срок устранения зимней скользкости на дороге категории IV составляет не более 6 часов). Согласно таблице В.1 к зимней скользкости относятся:

- стекловидный лед, гололед, которые представляют собой лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки,

- уплотненный снег, снежный накат, которые представляют собой слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой.

ГОСТ 33181-2014. «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 N 1121-ст) также определяет понятия снежно-ледяных образований для целей содержания дорог в зимний период, к которым относит следующие образования: - (пункт 3.3) зимнюю скользкость: все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований на проезжей части, укрепленных обочинах, площадках отдыха, остановках маршрутного транспорта, тротуарах и пешеходных (велосипедных) дорожках, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия;

- (пункт 3.4) рыхлый снег: неуплотненный слой снега, образующийся на проезжей части дороги, обочинах тротуарах во время снегопада и/или метели;

- (пункт 3.5) уплотненный снег (снежный накат): слой снега на проезжей части дороги, уплотненный колесами проезжающих транспортных средств;

- (пункт 3.6) уплотненный снежный покров (УСП): специально сформированный уплотненный слой снега на дорожном покрытии, устраиваемый для обеспечения непрерывного и безопасного дорожного движения с установленными скоростями в зимний период года.

Согласно пункту 3.7 ГОСТ 33181-2014 под уровнем зимнего содержания дорог понимается допустимое по условиям безопасности дорожного движения состояние конструктивных элементов автомобильных дорог, устанавливаемое с учетом их классификации, интенсивности движения и природно-климатических факторов.

Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 8.1 на покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п.п. 8.9 - 8.11.

В соответствии с пунктом 8.9. ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов не допускается на мостовых сооружениях дорог и улиц.

В соответствии с пунктом 8.10. ГОСТ Р 50597-2017 допускается наличие уплотненного снежного покрова (далее - УСП) толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут. На дорогах с УСП должно быть установлено ограничение максимальной скорости до 60 км/ч с помощью дорожных знаков 3.24 по ГОСТ Р 52289, также рекомендуется устанавливать знаки 1.15 "Скользкая дорога".

В соответствии с пунктом 8.11. ГОСТ Р 50597-2017 показатель ровности УСП должен быть не более 5,5 м/км по показателю IRI, число просветов под 3-х метровой рейкой - не более 22% по примечанию к таблице 5.2. Срок устранения несоответствия не должен превышать 2 суток.

Согласно пункту 8.4 ГОСТ Р 50597-2017 в регионах, относящихся к I - III дорожно-климатической зоне (СП 34.13330.2012 [5]), после окончания работ по устранению снега и зимней скользкости допускается наличие уплотненного снега толщиной не более 6,0 см без отдельных неровностей высотой/глубиной более 4 см, который должен обрабатываться фрикционными материалами в течение 3 ч после окончания снегопада или метели.

Между тем согласно пунктам 8.4, 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 указанное правило распространяется исключительно на покрытия тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях. Что касается проезжей части автомобильных дорог, на покрытии проезжей части не допускается наличие снега и зимней скользкости (пункт 8.1. ГОСТ Р 50597-2017), там возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п.п. 8.9 - 8.11. По смыслу названных стандартов уплотненный снег и уплотненный снежный покров - неоднозначные понятия, поскольку последний является специально сформированным покрытием, с определённой величиной (толщиной от 3 до 8 см), на дорогах с определенной интенсивностью движения (не более 1500 автомобилей в сутки) и с установленным ограничением максимальной скорости (60 км/ч), обозначенной соответствующими дорожными знаками (3.24, 1.15 ПДД). Наличие же уплотнённого снега на покрытии проезжей части не допускается (пункт 8.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Материалы дела не содержат доказательства наличия на перечисленных участках дорожного полотна сформированного уплотненного снежного покрова в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Отсутствие материальных ресурсов в УДД и ВБ, а также наличие муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети, не освобождает управление от исполнения возложенных на него обязанностей по организации мероприятий по обеспечению безопасности дородного движения, а также от надлежащего исполнения функций муниципального заказчика по контракту в части контроля за качеством выполняемых работ.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие вины учреждения в неисполнении обязанности по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность УДД и ВБ, является признание вины представителем.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность УДД и ВБ являются повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. В частности, согласно карточке нарушений 13 октября 2023 года УДД и ВБ привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 12.34. КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для освобождения УДД и ВБ от административной ответственности не имеется. В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По смыслу закона право на снижение размера административного штрафа возникает при всех прочих условиях, только в том случае, если нижняя граница административного штрафа, указанная в санкции статьи, превышает 100000 рублей. Санкция части 1 статьи 12.34. КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от 200000 до 300000 рублей. Нижний предел размера административного штрафа за указанное административное правонарушение составляет 200000 рублей, то есть более 100000 рублей, что соответствует требованиям части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ. Кроме того, УДД и ВД является отраслевым органом администрации г. Комсомольска-на-Амуре и финансовое обеспечение деятельности УДД и ВД осуществляется за счет средств местного бюджета, принимая во внимание сложное финансовое положение, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, мировой судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, которые позволяют суду назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, в размере половины указанного размера.

По изложенному, руководствуясь статьями 4.1, 29.9., 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34. КоАП РФ: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Назначить Управлению дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить Управлению дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, что при уплате административного не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей). В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, н. Комсомольск-на-Амуре, пр. Мира, 15/2), ИНН <***>, КПП270301001, ОКТМО 08709000, БИК 010813050, Банк получателя: отделение Хабаровск Банка России, р/счет <***>, к/счет 40102810845370000014, КБК 18811601123010001140, УИН 18810427234090000203. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья Н.В. Лутковская