УИД 30МS0053-01-2023-002036-27
Дело № 3-516-09-431/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 октября 2023 года г. Ессентуки
Мировой судья судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края Арушанов Р.Э.,
с участием:
защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – Денисенко Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 города Ессентуки, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, …, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,-
УСТАНОВИЛ:
… года старшим инспектором ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области старшим лейтенантом полиции Г.., составлен протокол об административном правонарушении 30 КУ № 500181 в отношении ФИО1, согласно которому 10 июля 2023 года в .. часов .. минут водитель ФИО1 двигался на 1042 км. ФАД Р-22 Астраханская область Черноярский район, управляя транспортным средством «…» государственный регистрационный знак …, полуприцеп цистерна государственный регистрационный знак …, нарушил п.23.5 ПДД РФ, осуществляя перевозку опасного груза пропан-бутан автомобильный №1965 по маршруту … литров, при этом на автоприцепе отсутствовала исправная антиблокировочная тормозная система, при разрешенной максимальной массе более 10 тонн, в нарушение п.9.2.3 ДОПОГ, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ФИО1 – Денисенко Н.И. показала, что ФИО1 вину признает, в содеянном раскаивается. Кроме того пояснила, что нарушение им допущено неумышленно. Просила суд не лишать ФИО1 права управления транспортными средствами, так как он работает в должности водителя, данная работа является его единственным источником дохода, лишение права управления транспортными средствами приведет к материальному ухудшению его семьи. В настоящее время нарушение устранено.
В судебное заседание не явилось лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Защитник Денисенко Н.И. не возражала о рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 С учетом мнения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Денисенко Н.И., исследовав материалы административного дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, … 2023 года в 13 часов 10 минут водитель ФИО1 двигался …, управляя транспортным средством «…» государственный регистрационный знак …, полуприцеп цистерна государственный регистрационный знак …, нарушил п.23.5 ПДД РФ, осуществляя перевозку опасного груза пропан-бутан автомобильный №1965 по маршруту …, при этом на автоприцепе отсутствовала исправная антиблокировочная тормозная система, при разрешенной максимальной массе более 10 тонн, в нарушение п.9.2.3 ДОПОГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений.
Согласно п.23.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.
Согласно информации МВД России «Опасные грузы», для предотвращения угрозы вреда для жизни и здоровью людей, окружающей среде перевозка опасных грузов осуществляется по специальным правилам (п. 23.5 ПДД). Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и указанными Правилами.
Факт совершения административного правонарушения ФИО1, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 30 КУ № 500181 от 10 июля 2023 года (л.д.1), письменными объяснениями ФИО1 от 10 июля 2023 года (л.д.2), актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 10 июля 2023 года № 168 (л.д.3), рапортом старшего инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области ст.лейтенанта полиции ФИО2 от 10 июля 2023 года (л.д.4), копией свидетельства о регистрации ТС (л.д.5), копией водительского удостоверения и свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя ФИО1 (л.д.5), копией путевого листа грузового автомобиля от 10 июля 2023 года (л.д.6), копией свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов (л.д.6-7), копией страхового полиса (л.д.8), фотографиями правонарушения (л.д.9-10), карточки операции с ВУ на ФИО1 (л.д.11), параметрами поиска (л.д.12), показаниями защитника Денисенко Н.И. данными в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является установленной.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ – как несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам ФИО1, согласно пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится признание вины в содеянном и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельства отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.
Санкция части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает альтернативное административное наказание в виде административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Назначение административного наказания в виде лишения специального права не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания при наличии формальных признаков состава правонарушения, оценке подлежит вопрос о целесообразности привлечения нарушителя к данному виду административной ответственности.
При определении размера и вида административного наказания ФИО1 учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, который работает водителем ОАО «ЛК-ТРАНС-АВТО», что подтверждается документально материалами дела, имеет постоянный источник дохода, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отрицательные факторы характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно, согласно имеющемуся в материалах дела сведениями о лице, он привлекался к административной ответственности в области дорожного движения, в связи с чем, для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принимая во внимание, что допущенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий для других участников дорожного движения, считаю, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции вменяемой статьи совершенного административного правонарушения.
Такое наказание является соразмерным совершенному ФИО1 правонарушению и будет активно способствовать соблюдению им правил дорожного движения в будущем.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
Получателем административного штрафа является УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, р/с <***>, банк получателя Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г.Астрахань, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, УИН 18810430230750006353.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию мировых судей г. Ессентуки Ставропольского края.
В соответствии с пунктом 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения, через мирового судью судебного участка №2 г. Ессентуки Ставропольского края.
Мировой судья Р.Э. Арушанов