Дело № 5-53-782/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Суровикино 14 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области Юсупова Т.Ю., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности ФИО1, <ДАТА2> в х. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, являющегося руководителем ООО «Молтехсервис», зарегистрированного и проживающего по адресу: пер. <АДРЕС> дом 20, г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Суровикинским РОВД, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь руководителем ООО «Молтехсервис», не проконтролировал представление расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 3 месяцев 2023 года в установленный срок. Административное правонарушение совершено ФИО1, при следующих обстоятельствах: Руководитель ООО «Молтехсервис» ФИО1, не проконтролировал представив 16.06.2023 г. расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 3 месяцев 2023 года в установленный, при сроке предоставления 25.04.2023 г. В результате чего нарушены п. 2 ст. 230, п. 2 ст.216, п.5 ст. 226 НК РФ, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Должностным лицом, ответственным за предоставление данных документов, является руководитель ООО «Молтехсервис» - ФИО1 Руководитель ООО «Молтехсервис», ФИО1 в судебное заседание, не явился, предоставил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признала. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): документов, конкретно указанных в НК РФ, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, прямо предусмотренных НК РФ; (ч. 2 ст. 23 НК РФ). При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина руководителя ООО «Молтехсервис» - ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении N 34612328500082200002 от 20.11.2023 года, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 12.10.2023 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - руководителя ООО «Молтехсервис» - ФИО1, по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - не непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. При назначении административного наказания мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 12 апреля 2018 года N 866-О, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы закона в отношении какого-либо состава административного правонарушения. В данном случае мировой судья, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, Конституции Российской Федерации и Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного ФИО1, установил, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания. Мировым судьей не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного нарушения, что расценено мировым судьей как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Мировым судьей принимает во внимание, что правонарушение ФИО1 совершено впервые. С учетом указанных обстоятельств, мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, незначительное нарушение срока представления сведений, что свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения, и считает, что применение санкций, предусмотренных статьей, в рассматриваемой ситуации нецелесообразно, поскольку будет носить неоправданно карательный характер. Учитывая указанные обстоятельства, мировой судья, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу. Хотя при применении ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. 15.6, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо - ФИО1 - руководителя ООО «Молтехсервис» - к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Разъяснить должностному лицу - ФИО1 у, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупредить должностное лицо - ФИО1, о недопустимости противоправного поведения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Суровикинский районный суд через мирового судью судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: Юсупова Т.Ю.