Дело №5-7-09-430/2026
(УИД-26МS0027-01-2025-004215-44)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2026 года город Ессентуки
Мировой судья судебного участка № 1 города Ессентуки Ставропольского края Кюльбяков А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 города Ессентуки, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
ххх, ххх года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, работающей в Ставропольской Региональной Общественной организации «хххх, адрес организации: <...> зарегистрированной и проживающей по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская хххх
установил:
17 октября 2025 года заместителем начальника отдела Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю составлен протокол об административном правонарушении № 1083111 в отношении ФИО1, согласно которому должностное лицо – председатель хххх» ФИО1 допустила нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту – Федеральный закон № 125), не предоставила сведения в составе формы ЕФС-1 раздел 2 содержащий «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 1 квартал 2025 года в срок до 25 апреля 2025 года, чем в 00 часов 01 минуту 26 апреля 2025 года допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему административному делу – председатель хххх» хххх., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказных судебных повесток с уведомлением, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, согласно которых 30 декабря 2025 года произошла неудачная попытка вручения судебных повесток, после чего 14 января 2026 почтовые отправления возвращены отправителю из-за истечения срока хранения, в судебное заседание не явилась, не сообщив об уважительности причин неявки, каких-либо ходатайств не заявила.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно разъяснений абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Приказ ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, признан утратившим силу. При этом порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе разряда «судебное» и разряда «административное», был определен также Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382, вступившими в силу с 01 сентября 2023 года (далее по тесту - Правила)
Согласно пункту 34 Правил, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Таким образом, с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от которой не поступило каких-либо ходатайств, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27) страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Согласно пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 125, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона № 27.
В судебном заседании установлено, что должностное лицо – председатель хххх» хххх не предоставила, в срок до 25 апреля 2025 года, сведения в составе формы ЕФС-1 раздел 2 содержащий «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 1 квартал 2025 года, что является нарушением требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 125, в результате чего в 00 часов 01 минуту 26 апреля 2025 года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения ФИО1, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1083111 от 17 октября 2025 года, извещением о вызове должностного лица, копией формы ЕФС-1, копией описи вложений в ценное письмо, копией конверта, согласно которых единая форма ЕФС-1 за 1 квартал 2025 года направлена в адрес Социального фонда России в г. Ессентуки 23 июля 2025 года, копией списка внутренних почтовых отправлений, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией отчета, копией списка внутренних почтовых отправлений, а также иными документами, имеющимися в материалах дела.
Суд находит представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу принимаемого постановления.
Таким образом, совершенное должностным лицом, председателем хххх» хххх. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица.
Действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, в связи с чем, он является допустимым доказательством по делу.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствие с пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Обстоятельства смягчающих, отягчающих административную ответственность хххх., согласно статей 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для освобождения хххх. от административной ответственности суд не усматривает.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.
При определении размера и вида административного наказания хххх. в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу, председателю хххх» хххх. возможно назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1.-4.3., 15.33, 29.7.- 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо – председателя хххх» ххххх признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: банк получателя: ОКЦ № 2 Южного ГУ Банка России//УФК по Ставрополському краю г. Ставрополь, БИК 010702101, получатель УФК по Ставропольскому краю (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю), ИНН <***>, КПП 263401001, номер к/сч - 03100643000000012100, номер р/сч - <***>, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 07701000, УИН 79726081710250110513.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию мировых судей г. Ессентуки Ставропольского края.
Разъяснить хххх, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения.
Мировой судья А.М. Кюльбяков