Протокол <НОМЕР>

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыбикова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Транспорт девелопмент групп» (ООО «ТДГ», Общество) (117335, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 69/75, этаж 6, комната 24/6, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> ООО «ТДГ» на таможенный пост ЖДПП <АДРЕС> Бурятской таможни в электронной форме подана транзитная декларация (ТД) <НОМЕР> с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров в количестве 2752 грузовых места, общим весом брутто в соответствии с товаросопроводительными документами 4076,6 кг., следующих из Китая в Россию от отправителя в адрес получателя в контейнере <НОМЕР>, на железнодорожной платформе <НОМЕР> по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной <НОМЕР> от <ДАТА3>, инвойс/счет-спецификации <НОМЕР> от <ДАТА4>

В целях подтверждения заявленных сведений одновременно с ТД <НОМЕР> таможенному органу представлены в электронной форме вышеуказанные товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД.

В ТД <НОМЕР> и представленных с ней товаросопроводительных документах (железнодорожной накладной <НОМЕР> от <ДАТА3>, инвойс/счет-спецификации <НОМЕР> от <ДАТА5>, заявлены сведения о 7 товарах: <НОМЕР>, по ТД - <НОМЕР> (код ТН ВЭД 9503004100)- Игрушка - фигурка животного в ассортименте, количество грузовых мест -334, вес брутто - 310,620 кг.; <НОМЕР>, по ТД - <НОМЕР> (код ТН ВЭД 9503004100)- Игрушка- фигурка животного в ассортименте, количество грузовых мест -300, вес брутто - 891,000 кг.; <НОМЕР> по ТД - <НОМЕР> (код ТН ВЭД 9503004100)- Игрушка- фигурка животного в ассортименте, количество грузовых мест -250, вес брутто - 387,500 кг.; <НОМЕР> по ТД - <НОМЕР> (код ТН ВЭД 9503004100)- Игрушка- фигурка животного в ассортименте, количество грузовых мест -267, вес брутто - 413,850 кг.; <НОМЕР> по ТД - <НОМЕР> (код ТН ВЭД 9503004100)- Игрушка- фигурка животного в ассортименте, количество грузовых мест -267, вес брутто - 792,990 кг.; <НОМЕР> по ТД - <НОМЕР> (код ТН ВЭД 9503004100)- Игрушка- фигурка животного в ассортименте, количество грузовых мест -667, вес брутто - 640,320 кг.; <НОМЕР> по ТД - <НОМЕР> (код ТН ВЭД 9503004100)- Игрушка- фигурка животного в ассортименте, количество грузовых мест -667, вес брутто - 640,320 кг.; Согласно сведениям, указанным в графе 50 ТД <НОМЕР>, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита товаров является ООО «Транспорт девелопмент групп». В целях проверки заявленных в ТД сведений о товарах и их идентификации таможенным постом ЖДПП <АДРЕС> Бурятской таможни проведён таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере <НОМЕР>, о чём составлен акт таможенного досмотра <НОМЕР>. Установлено, что фактический вес брутто превышает вес, заявленный в ТД и товаросопроводительных документах на 4211,0 кг., что на 134,4 кг. превышает сведения, заявленные в ТД: по товару <НОМЕР> на 65,38 кг. (310,62 кг. - ТД и товаросопроводительные документы, 376,0 кг. - АТД.); по товару <НОМЕР> на 29,15кг. (413,85 кг. - ТД и товаросопроводительные документы, 443,0 кг. - АТД.); по товару <НОМЕР> на 78,01 кг. (792,99 кг. - ТД и товаросопроводительные документы, 871,0 кг. - АТД.), по товару <НОМЕР> на 3,68 кг. (640,32 кг. - ТД и товаросопроводительные документы, 644,0 кг. - АТД.), по товару <НОМЕР> на 16,68 кг. (640,32 кг. - ТД и товаросопроводительные документы, 657,0 кг. - АТД.). По товарам №<НОМЕР>,3 вес брутто менее заявленного в ТД и товаросопроводительных документах на 50,0 кг. и 8,5 кг. соответственно). В нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС ООО «ТДГ» сообщило таможенному органу в ТД <НОМЕР> недостоверные сведения о весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом, ООО «ТДГ» одновременно с указанной ТД таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>. В соответствии с прим. 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. Следовательно, указанные товаросопроводительные документы являются недействительными.

<ДАТА6> в ходе таможенного контроля в отношении вышеуказанных товаров, имеющих товарные знаки «Baby Gemmy» - Winged Buddies», «Crackin Eggs» вынесено Решение о назначении первичной таможенной экспертизы <НОМЕР>, производство которой поручено ЭКС-филиала ЦЭКТУ (г. <АДРЕС>.

В соответствии с актом отбора проб и образцов товаров для поведения таможенной экспертизы отобраны следующие товары: игрушка мягконабивная - динозавр «Crackin Eggs» в яйце, со звуковыми эффектами. Арт. SK018D2 - 3 шт.; игровой набор - «Baby Gemmy» - Winged Buddies». Арт. GD037D2. в наборе мягконабивная игрушка-медведь, съемные крылья, тиара, юбочка 3 шт.; игрушка мягконабивная - медведь в яйце «Baby Gemmy» - Winged Buddies», со световыми эффектами. Арт. GD038A1. - 3 шт.; игрушка мягконабивная - единорог в яйце, «Baby Gemmy» - Winged Buddies». Арт. GD039D2 - 3 шт.; игрушка мягконабивная - медведь в яйце, «Baby Gemmy» - Winged Buddies». Арт. GD040D2 - 3 шт. По выявленному факту <ДАТА7> в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении путем применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей, явившихся предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения являются вышеперечисленные товары, о которых при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР> в таможенный орган сообщены недостоверные сведения о весе брутто товаров.

<ДАТА7> товары, являющиеся предметом административного правонарушения (за исключением единиц товаров, отобранных в соответствии с вышеуказанным актом отбора проб и образцов для проведения таможенной экспертизы) по протоколу изъятия вещей и документов изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 28 Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бурятской таможни, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств суду не представили. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации. Порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита установлен статьями 142-154 ТК ЕАЭС. Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Подпунктом 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация. В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути. Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Исходя из положений подпункта 1 части 1 ст. 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров может выступать лицо государства-члена, являющееся экспедитором. ООО «ТДГ», являясь декларантом спорного товара, обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, не выполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР> путем представления недействительных документов. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Подав в таможенный орган ТД <НОМЕР>, ООО «ТДГ» вступило в таможенные правоотношения. Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Транзитная декларация <НОМЕР> подана Обществом в таможенный орган, зарегистрирована таможенным органом <ДАТА8>, следовательно, с указанного момента, сведения, содержащиеся в указанной ТД, имеют юридическое значение. Согласно договору транспортной экспедиции <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключенному между ООО «РСТБ-РУС» (Клиент) и ООО «ТДГ» (Экспедитор), Экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет Клиента оказать транспортно-экспедиционные услуги по организации международных перевозок грузов любыми видами транспорта, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов, а Клиент обязуется оплатить услуги Экспедитора (п. 2.1). Положениями данного договора (п.4.2.5, п.7.3) определено, что Экспедитор вправе за счет Клиента проводить таможенный осмотр, измерение, отбор проб и образцов, экспертизу и иные необходимые операции в отношении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в том числе до подачи таможенной декларации, с обязательным предоставлением подтверждающих документов; в случае задержки груженых транспортных средств в пути следования для проведения таможенного досмотра груза Клиента по инициативе таможенных органов, все дополнительные расходы, которые могут возникнуть в этом случае у Экспедитора, относятся за счет Клиента, при условии предоставления подтверждающих документов, следовательно, Экспедитор не ограничен в выборе и совершении действий, совершение которых необходимо для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства.

Все действия декларанта, прежде всего, должны быть направлены на добросовестное исполнение обязанностей участника таможенных правоотношений.

В силу положений статей 82, 84, 107, 142 ТК ЕЭАС ООО «ТДГ» имело реальную возможность совершить действия по проверке сведений о количестве грузовых мест, весе брутто товаров, перемещаемых в контейнере OOLU8637899, до подачи транзитной декларации <НОМЕР>, в том числе путем реализации предоставленного ему права на проведение предварительного осмотра товаров, тогда как Общество фактически данным правом не воспользовалось, указанные меры не предприняло, сведения о количестве грузовых мест, весе брутто товаров были внесены в транзитную декларацию согласно товаросопроводительным документам, без проверки. ООО «ТДГ» не приняло достаточных мер для исполнения своей публично-правовой обязанности сообщить таможенному органу достоверные сведения о товарах, декларируемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, что свидетельствует о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Вина ООО «ТДГ» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, копиями ТД <НОМЕР>, железнодорожной накладной <НОМЕР> от <ДАТА11>, инвойс/счет-спецификации <НОМЕР> от <ДАТА4>; актом таможенного досмотра <НОМЕР>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА7>, письменными объяснениями <ФИО1>; копиями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Устава ООО «ТДГ», и другими материалами, а также вещественными доказательствами, изъятыми в качестве предмета административного правонарушения. Действия ООО «ТДГ» суд квалифицирует по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется. Установлено, что ООО «ТДГ» ранее, в течение года, привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не находит.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено. На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Транспорт девелопмент групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по делу и, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств (Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, Железнодорожная, 3 А) - игрушка мягконабивная - динозавр «Crackin Eggs» в яйце, со звуковыми эффектами. Арт. SK018D2 - 360 шт.; игровой набор - «Baby Gemmy» - Winged Buddies». Арт. GD037D2. в наборе мягконабивная игрушка-медведь, съемные крылья, тиара, юбочка 108 шт.; игрушка мягконабивная - медведь в яйце «Baby Gemmy» - Winged Buddies», со световыми эффектами. Арт. GD038A1. - 24 шт.; игрушка мягконабивная - единорог в яйце, «Baby Gemmy» - Winged Buddies». Арт. GD039D2 - 18 шт.; игрушка мягконабивная - медведь в яйце, «Baby Gemmy» - Winged Buddies». Арт. GD040D2 - 84 шт. Общим весом 134,4 кг. - конфисковать, обратить в федеральную собственность. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья Т.С. Цыбикова КОПИЯ ВЕРНА: