УИД 55MS0020-01-2023-005304-77 Дело № 5-1339(20)2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Омск 29 ноября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №20 в Омском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка №23 в Омском судебном районе Омской области Новикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, кабинет 15, в отношении:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. обвиняется в том, что, являясь должностным лицом - главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом срок до 19.09.2023 года не представил для включения в регистр Главного государственно-правового управления Омской области сведения о муниципальных правовых актах: постановлении Администрации Андреевского с/п от 30.08.2023 № 80, от 14.10.2013 № 103а. В судебном заседании ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. участия не принимал, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора Омского района Омской области - Ермакова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. настаивал на привлечении к административной ответственности ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об установлении события и состава административного правонарушения на основании следующих доказательств: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.11.2023; - информацией из ГГПУ Омской области от 03.11.2023 о муниципальных образованиях, не представивших муниципальные нормативные акты, а также представивших для включения в регистр в 3 квартале 2023 года, но с нарушением срока; - решением прокурора Омского района от 10.05.2023 о проведении проверки № 171; - перечнем НПА администрации Андреевского с/п ОМР Омской области от 28.09.2023 № исх-23/андомс-438, подлежащих включению в регистр НПА Омской области,

- решением Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.05.2021 № 11 об избрании главой поселения ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., - распечаткой из ЕГРЮЛ, согласно которой Администрация Андреевского с/п значится зарегистрированной в качестве юридического лица по адресу: <...> и главой ее является ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Согласно положений ст. 1-4 Закона Омской области от 27.11.2008 N 1111-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области" настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области (далее - регистр). Регистр ведется в отношении муниципальных нормативных правовых актов, принятых населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Омской области, в том числе в отношении оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан). Организация и ведение регистра осуществляются органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере правового обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области (далее - уполномоченный орган). В целях ведения регистра главы муниципальных образований Омской области или уполномоченные ими должностные лица в течение 20 дней со дня принятия муниципального нормативного правового акта населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Омской области, в том числе оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), направляют в уполномоченный орган: официально заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов в одном экземпляре, а также их копии в электронной форме; сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов; иные сведения в соответствии с федеральным и областным законодательством Копии муниципальных нормативных правовых актов, а также иные сведения, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, главы муниципальных образований Омской области или уполномоченные ими должностные лица вправе направлять в уполномоченный орган в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи посредством государственной информационной системы Омской области "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия" с соблюдением срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи. В случае если муниципальный нормативный правовой акт не был официально опубликован (обнародован) в течение 20 дней со дня принятия, сведения, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, направляются главой муниципального образования Омской области или уполномоченным им должностным лицом в уполномоченный орган в течение 5 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения население муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимает муниципальные правовые акты. Во исполнение статьи 43.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 10 сентября 2008 г. N 657, которым утверждено Положение о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - Положение), которое определяет порядок ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - регистр). В соответствии с пунктами 2 и 3 Положения регистр ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями, состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует деяние ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по ст. 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Решая вопрос о размере назначаемого наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.. С учетом изложенного и в отсутствие закрепленных в ст. 3.4 КоАП РФ препятствий суд полагает необходимым назначить нарушителю наказание в виде предупреждения, находя данное наказание справедливым и способствующим достижению целей административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Новикова