Дело №5-558/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2023 года г.Пенза

Мировой судья судебного участка №7 Ленинского района г.Пензы Володин П.Ю.,рассмотрев в помещении судебного участка в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>,

изучив материалы дела,

установил:

ФИО2 являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенным по адресу: <АДРЕС>, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, а именно, повторно не представил в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы достоверные сведения о месте нахождения юридического лица, поскольку по вышеуказанному адресу данное юридическое лицо отсутствует, тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Указанное правонарушение совершенно при следующих обстоятельствах.

В адрес руководителя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, 06.06.2023 было направлено уведомление №122 от 01.06.2023 о необходимости сообщить в установленном ФЗ №129-ФЗ порядке достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица.

Таким образом, соответствующее заявление, содержащее достоверные сведения об адресе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно быть представлено в регистрирующий орган в срок до 06.07.2023 (включительно). Срок предоставления достоверных сведений об адресе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» истек в 00 час. 00 мин. 07.07.2023.

В вышеуказанный срок и по состоянию на дату составления протокола заявление, содержащее достоверные сведения об адресе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в регистрирующий орган представлено не было.

В результате изложенного установлено нарушение, п.6 ст.11, с учетом п.п. "в" п. 1 ст. 5, п.2 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями), п. п. 2, 3 ч. 1 ст.54 ГК РФ, выразившееся в непредставлении в регистрирующий орган (ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы) руководителем (генеральным директором) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 достоверных сведений об адресе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пределах его места нахождения. Ранее ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ постановлением ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы от 20.06.2022 №767 в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу 08.08.2022. Таким образом, ФИО2 в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления), повторно совершил административное правонарушение, ответственность за которое ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и в его действиях содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Рассмотрение указанного дела назначалось в суде на 20.11.2023, о чем ФИО2 извещался судебными повестками, направленными ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту его жительства. В судебное заседание ФИО2 не явился, судебная повестка, направленная по адресу, указанному в административном протоколе, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343. При данных обстоятельствах считаю, что ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, принимаю решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Мировой судья, изучив представленные доказательства, находит вину генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, и его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В то же время ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Положения ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, квалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. В силу п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно, действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ, реестр) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что должностными лицами являются руководители и иные работники организаций, совершившие правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (то есть лица, обладающие распорядительными полномочиями и обязанные организовывать на предприятии работу по исполнению обязанностей, установленных законодательством РФ, а также контролировать ход ее выполнения подчиненными). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО2 Виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 09.10.2023 №898; уведомлениями №122 от 01.06.2023; списком на отправку заказных писем от 06.06.2023; копией постановления №767 от 20.06.2022 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вступившего в законную силу 08.08.2022;выпиской из ЕГРЮЛ; заявлением заинтересованного лица <ФИО1> о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме Р34002 (зарегистрировано в книге государственной регистрации 30.05.2023 за №<НОМЕР>). Все доказательства по делу получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми и относимыми. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом, в срок до 06.07.2023 (включительно) не представил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, повторно.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, не усматривается.

При выборе вида наказания считаю необходимым применить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. В соответствии с ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Пензы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья П.Ю. Володин