Дело № 5-762/8-23 Постановление по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года гор. Видное<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области Говорухин Демид Валерьевич (гор. Видное Ленинского городского округа Московской области, ул. Школьная, д.80), с участием прокурора - помощника Видновского городского прокурора Козлова А.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: Московская область, Ленинский городской округ, <...>, пом.IV, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.13.2.1 КоАП РФ,

установил:

Видновской городской прокуратурой Московской области проведена проверка по информации, полученной при изучении уголовного дела № 12301460017001315, возбужденного 28.10.2023г. СУ УМВД России по Ленинскому городскому округу по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства о связи при осуществлении ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ», расположенном по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, <...>, пом.IV, деятельности оператора связи. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон «О связи») оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Согласно п.1 ст.46 Федерального закона «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи. В соответствии с положениями п.п. 8, 9 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор, с сети связи которого инициируется телефонный вызов (передача короткого текстового сообщения), обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов (передачу короткого текстового сообщения). Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер. На основании п.10 ст.46 Федерального закона «О связи» оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть связи в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных пунктами 8, 9 статьи 46 указанного Закона. Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами территории Российской Федерации). Таким образом, оператор связи обязан прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований указанного Федерального закона рассылку. ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» осуществляет деятельность на оказание услуг связи на основании лицензий Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 10.08.2020 № 183912, услуг местной телефонной связи на основании лицензий от 28.02.2018 № 183914. Также ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» решениями Федерального агентства связи №№ 280266 и 280267 выделены ресурсы нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации. ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» 26.10.2023г. оказывало услуги связи при инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединениях, сопровождающихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации. Данный факт подтверждается информацией, направленной ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» в адрес СУ УМВД России по Ленинскому городскому округу в рамках расследования уголовного дела № 12301460017001315. Так, 26.10.2023г., в 09 час. 37 мин. 29 сек., через публичные сети связи (Интернет) неустановленным лицом, используя уязвимость в программно-аппаратном коммутаторе автоматической телефонной станции (АТС), был пропущен вызов на мобильный номер <НОМЕР>, сопровождающийся принадлежащим ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» АОН и принадлежащей ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» нумерацией 7-495-107-58-47. IP адрес 185.11.42.23, использовавшийся для регистрации и совершения данного вызова, принадлежит «MTX Communications LTD», чье местонахождение в Великом Герцогстве Люксембург. Таким образом, от иностранного оператора связи - компании «MTX Communications LTD» через АТС, принадлежащей ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ», пропущен вызов на номер абонента оператора мобильной связи Российской Федерации, сопровождающийся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации. В соответствии с российским планом нумерации, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.01.2022 № 75 «Об утверждении российской системы и плана нумерации», индекс «495» закреплен за российскими сетями для оказания услуг связи в нескольких субъектах или в одном субъекте Российской Федерации. Вопреки требованиям п.п. 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального закона «О связи», ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» 26.10.2023г., в 09 час. 37 мин. 29 сек., не препятствовало осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, продолжив их оказание. Продолжительность разговора составила 04 мин. 05 сек. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ», о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд законный представитель юридического лица либо иной защитник не явились, согласно заявлению законного представителя юридического лица, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и иного защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся материалам дела. Прокурор Козлов А.В. в ходе рассмотрения дела просил признать юридическое лицо виновным в совершении указанного административного правонарушения, наказание назначить на усмотрение мирового судьи.

Выслушав прокурора, исследовав, проанализировав и оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что виновность ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» в совершении административного правонарушения доказана и его бездействие квалифицирует по ч.1 ст.13.2.1 КоАП РФ. Вывод мирового судьи о виновности ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» подтверждается представленными доказательствами, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2023г., в котором, в том числе, содержится признательное письменное объяснение защитника юридического лица ФИО1; информацией СУ УМВД России по Ленинскому городскому округу от 15.11.2023г.; сообщением ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» от 23.11.2023г.; копией постановления о возбуждении уголовного дела от 28.10.2023г.; копией заявления о преступлении от 28.10.2023г.; копией протокола допроса потерпевшей ФИО2 от 28.10.2023г.; копией протокола допроса свидетеля ФИО1; копией трафика звонков; копиями решений о выделении ресурса нумерации единой сети электросвязи РФ; копиями лицензий, выданных ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» от 14.11.2023г.; копией устава ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ»; другими материалами дела.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II указанного Кодекса для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 19.12.2023г., ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» с 10.11.2020г. является микропредприятием. Санкция ч.1 ст.13.2.1 КоАП РФ, в том числе, предусматривает наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от 200 000 до 500 000 рублей. С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым применить при назначении наказания ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ООО «НЕТВОРК ФАСТ СИСТЕМ ТЕЛЕКОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.2.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, счет получателя 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, КБК 83811601133019000140, ОКТМО 46707000, УИН 0341308250000800576220238.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению - два года с момента вступления его в законную силу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Видновский городской суд Московской области, через мирового судью судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области.

Мировой судья Д.В. Говорухин