Решение по административному делу

Дело № 5-787/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года г. Пермь

Мировой судья судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Перми Шабалина Ю.В.,

в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, имеющего паспорт: <НОМЕР>, выданный: <ДАТА3>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ФИО1>, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, которое выразилось в несвоевременном предоставлении расчёта сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2023 года. При сроке представления не позднее 25.04.2023, расчет фактически представлен 30.05.2023. <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов (п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации).

На сновании п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В расчете сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, подлежат отражению за первый квартал удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 марта включительно, за полугодие - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 июня включительно, за девять месяцев - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 сентября включительно. Документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как следует из примечания к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 названного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Учитывая, что <ФИО1> является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанность по представлению в установленный срок документов и (или) иных сведений, возлагается на него. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки налоговым органом установлено, что расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2023 года представлен 30.05.2023, при сроке представления не позднее 25.04.2023. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении №59032324800061100002 от 23.10.2023,

-списком ВПО от 24.10.2023, -уведомлением от 05.09.2023 №59032324800061100001, -списком ВПО от 06.09.2023, -квитанцией о приеме расчета, согласно которой расчет был представлен 30.05.2023, -решением № 361 о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> к налоговой ответственности от 04.08.2023,

-сведениями из ЕГРЮЛ. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину <ФИО1> установленной, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного <ФИО1> правонарушения, личность нарушителя. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность <ФИО1>, судом не установлено.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, с учетом положений ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в их взаимосвязи, не имеется, правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного или муниципального контроля.

Оснований для прекращения по ст. 2.9 по малозначительности, применения положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ для снижения размера штрафа не усматривается. В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела указанная совокупность обстоятельств, с учетом совершения административного правонарушения в области налогов и сборов, не усматривается.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области финансов, налогов и сборов и нарушающего порядок проведения мероприятий по налоговому контролю, не может быть признан малозначительным правонарушением.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения правонарушения, а в игнорировании требований законодательства о налогах и сборах. Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд считает, что <ФИО1> целесообразно назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, считая его справедливым и соразмерным содеянному. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей в доход соответствующего бюджета. Банковские реквизиты для перечисления: ИНН <***>, КПП 590601001, БИК 015773997, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края, л/с <***>), Отделение Пермь Банка России (УФК по Пермскому краю г. Пермь), р/с №<***>, к/с 03100643000000015600, УИН 0210266100301120235171485, ОКТМО 57701000, назначение платежа: КБК 88611601153010006140, основание платежа: оплата административного штрафа по постановлению № 5-787/2023, Ф.И.О., адрес плательщика. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, каб.103, судебный участок № 4 Дзержинского судебного района г. Перми).

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса. Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №4 Дзержинского судебного района г. Перми. Мировой судья(подпись)Клпия верна Мировой судья Ю.В. Шабалина <ОБЕЗЛИЧЕНО>