Дело №2-2040/2023 Мотивированное заочное решение изготовлено 27.10.2023 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Ивдель 18 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области Волошкова Н.В., при секретаре судебного заседания Морковой А.С.,

с участием представителя истца Администрации городского округа Пелым в лице его представителя <ФИО1>, действующей на основании доверенности №1 от 11.01.2021 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Пелым к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Пелым (далее по тексту истец) предъявило исковое заявление к ФИО2 (далее по тексту ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 612,82 руб. В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик является ветераном боевых действий. В период с сентября 2019 г. по февраль 2023 г. включительно истцом ошибочно ответчику была начислена и выплачена льгота за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) в размере 2 612,82 руб. При этом компенсация за вывоз ТКО положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" не предусмотрена. В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию о возврате денежных средств в размере 2 612,82 руб., которая оставлена ответчиком без удовлетворения. Требования истца основаны на положениях ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, истец просит о взыскании с ответчика неосновательное обогащение в размере 2 612,82 руб. В судебном заседании представитель истца <ФИО1>, действующая на основании доверенности №1 от 11.01.2021 г., суду пояснила, что истец не оспаривает о наличии у ответчика статуса ветерана боевых действий. Ответчик обратился к истцу с заявлением о назначении ответчику, являющегося ветераном боевых действий, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по итогам рассмотрения, которого, истцом было принято решение о назначении льготы в том числе по вывозу ТКО, что отражено в уведомлениях за спорный период. Однако в рамках проведенной проверки в Администрации городского округа Пелым было выявлено, что компенсация по вывозу ТКО выплачивалась ответчику ошибочно, в связи с тем, что положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" компенсация расходов по вывозу ТКО мерой социальной поддержки не является. Дополнительно суду пояснила, что в сумме перечисленной денежной выплаты в размере 2 612,82 руб. отсутствует счетная ошибка, а также, что в действиях ответчика отсутствует недобросовестность.

Кроме того, представитель истца в судебном заседании указала, что денежные средства в размере 2 612,82 руб., не могут являться средствами к существованию, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой, согласно почтовому уведомлению №80085289916637, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с указанием причин возврата «истек срок хранения».

Направил в адрес суда возражение на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на положения ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, дополнительно показав, что в его действиях отсутствуют признаки противоправности, а также на необходимость применения срока исковой давности к периоду выплаченной компенсации с сентября 2019 г. по 22.08.2020 г. Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://2ivd.svd.msudrf.ru с соблюдением требований ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В силу положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 12, 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Положениями п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,

что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Исходя из положений ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, а также не оспаривается стороной истца, что 08.07.2014 г. ответчик обратился к истцу с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановление Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 688-ПП "О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации", указав, что относится к льготной категории граждан, являясь ветераном боевых действий, к заявлению приложив копии следующих документов: паспорта, удостоверения, СНИЛС, справки, лицевого счета, квитанции. На основании решения истца ответчику назначена ежемесячная денежная льгота на вывоз ТКО, которая выплачивалась в период с сентября 2019 г. по февраль 2023 г. в общем размере 2 612,82 руб., согласно уведомлениям о расчетах по компенсации платы за жилье и коммунальные услуги по вывозу ТБО (твердых бытовых отходов) за: сентябрь 2019 г. - 71,48 руб., октябрь 2019 г. - 71,48 руб., ноябрь 2019 г. - 58,75 руб., декабрь 2019 г. - 58,75 руб., январь 2020 г. - 58,75 руб., февраль 2020 г. - 58,75 руб., март 2020 - 58,75 руб., апрель 2020 г. - 58,75 руб., май 2020 г. - 58,75 руб., июнь 2020 г. - 58,75 руб., июль 2020 г. - 58,75 руб., август 2020 г. - 60,85 руб., сентябрь 2020 г. - 60,85 руб., октябрь 2020 г. - 60,85 руб., ноябрь 2020 г. - 60,85 руб., декабрь 2020 г. - 60,85 руб., январь 2021 г. - 60,85 руб., февраль 2021 г. - 60,85 руб., март 2021 г. - 60,85 руб., апрель 2021 г. - 60,85 руб., май 2021 г. - 60,85 руб., июнь 2021 г. - 60,85 руб., июль 2021 г. - 60,85 руб., август 2021 г. - 60,85 руб., сентябрь 2021 г. - 62,85 руб., октябрь 2021 г. - 62,85 руб., ноябрь 2021 г. - 62,85 руб., декабрь 2021 г. - 62,85 руб., январь 2022 г. - 62,85 руб., февраль 2022 г. - 62,85 руб., март 2022 г. - 62,85 руб., апрель 2022 г. - 62,85 руб., май 2022 г. - 62,48 руб., июнь 2022 г. - 62,48 руб., июль 2022 г. - 62,48 руб., август 2022 г. - 64,04 руб., сентябрь 2022 г. - 64,04 руб., октябрь 2022 г. - 64,04 руб., ноябрь 2022 г. - 64,04 руб., декабрь 2022 г. - 64,04 руб., январь 2023 г. - 69,81 руб., февраль 2023 г. - 69,81 руб. Таким образом, ответчик являлся получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий» с сентября 2019 г. в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 688-ПП "О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации". Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Частью первой статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки как компенсация расходов на оплату жилых помещений, относятся, в том числе, ветераны боевых действий.

Как следует из положений статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе установленных статьей 16 настоящего закона.

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий установлены статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", среди которых компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим (подпункт 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

Руководствуясь положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Постановления Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 года N 688-ПП "О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации", суд исходит из того, что действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрено предоставление ветеранам боевых действий мер социальной поддержки в виде компенсации расходов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, за взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, выплата компенсации за коммунальные услуги в том числе и за вывоз ТКО не предусмотрена.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

При рассмотрении дела истцом факт наличия недобросовестности со стороны ответчика доказан не был, кроме того, об отсутствии недобросовестности указал и сам представитель истца в судебном заседании при рассмотрении дела.

Доказательств противоправных действий со стороны ответчика истцом суду также не представлено. О наличии счетной ошибки также не указывалось стороной истца при рассмотрении дела. Кроме того, в качестве счетной ошибки не могут рассматриваться действия (бездействие) должностных лиц истца, ответственных за начисление и выплату компенсации.

Указание представителя истца, что выплаченная ответчику компенсация за вывоз ТКО, не являлась денежной суммой, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, основано на неверном толковании действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных и допустимых доказательств возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения. Руководствуясь ст.ст. 194, 196, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Пелым к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, отказать. Разъяснить сторонам, что заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано истцом в течение трех дней, а ответчиком в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать мировому судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивдельский городской суд Свердловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через мирового судью судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области.

Мировой судья Волошкова Н.В.

СОГЛАСОВАНО