Постановление по делу № 5-633/2023 от 08.11.2023 - По статье 19.4.1 КоАП РФ.

Дело № 5-633/2023 (67) УИД 55MS0067-01-2023-004957-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Омск 8 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Сухинина Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного уачстка № 67 в Октябрьском судебном районе в г. Омске, в при секретаре судебного заседания Орловой О.К., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Конверсия-ЭМ» (ЗАО «Конверсия-ЭМ»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Омск, ул. <АДРЕС> <НОМЕР> помещение 1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2 от 13 октября 2023 года ЗАО «Конверсия-ЭМ» в лице генерального директора ФИО1 оказано воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок - уклонение от плановой выездной проверки согласно законного решения от 14.08.2023 <НОМЕР>, а именно действия юридического лица, повлекшие невозможность проведения и завершения проверки, что в соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность.

Представитель ЗАО «Конверсия-ЭМ» участия в судебном заседании не принимал, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно представленным материалам дела, начальником территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому административному округу г. Омска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.02020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение <НОМЕР> от 14 августа 2023 года о проведении плановой выездной проверки по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС> <НОМЕР>, корпус 26, помещение 1 в отношении контролируемого лица ЗАО «Конверсия-ЭМ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра Закрытое акционерное общество «Коверсия-ЭМ» включено в единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 16 октября 2023 года.

В адрес ЗАО «Конверсия-ЭМ» 20 сентября 2023 года направлено письмо с информацией о проведении плановой проверки в 10 часов 00 минут 29 сентября 2023 года. Вместе с тем, в ходе плановой проверки объекта, расположенного по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС> <НОМЕР>, корпус 26, помещение 1, собственником которого является ЗАО «Конверсия-ЭМ», выявлен факт воспрепятствования законной деятельности должностного лица (входные ворота на территорию ЗАО «Конверсия-ЭМ» закрыты, охрана отсутствует).

В связи с невозможностью проведения плановой проверки должностным лицом 29 сентября 2023 года составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, который направлен в адрес ЗАО «Конверсия-ЭМ» с уведомлением о вызове в территориальный орган надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому административному округа г. Омска.

13 октября 2023 года в присутствии генерального директора ЗАО «Конверсия-ЭМ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с действиями (бездействием), повлекшими невозможность проведения или завершения проверки. В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса. Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у него возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля ЗАО «Конверсия-ЭМ», исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

При таких обстоятельствах в действиях ЗАО «Конверсия-ЭМ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Обстоятельств, указанных в ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют, оснований для прекращения производства по делу и освобождения ЗАО «Конверсия-ЭМ» от административной ответственности мировым судом не установлено.

Обстоятельством смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ЗАО «Конверсия-ЭМ», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и признает необходимым назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Конверсия-ЭМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), номер счета получателя платежа 401 018 101 00000010000, банк получателя: Отделение Омск, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, КБК 00511601143010171140, идентификатор 0209929855006750063320239, наименование платежа: постановление № 5-633/2023 от 08.11.2023.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, исполнение постановления может быть отсрочено на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Составление мотивированного постановления по делу об административном правонарушении может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд города Омска через мирового судью судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в городе Омске.

Мировой судья Е.В. Сухинина <ОБЕЗЛИЧЕНО>