Решение по административному делу

Судебный участок № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Омская область Горьковский район р.<...> http://4.oms.msudrf.ru/

Дело № 5-285/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2025 года р.п.Горьковское Омской области

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Шарушинской Г.Д., при секретаре Куликовой Н.А.,

с участием пом.прокурора Горьковского района Омской области Каныгиной А.С., с участием привлекаемого к административной ответственности должностного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области по адресу: Омская область Горьковский район р.<...>, материалы административного дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБУ «Районный центр культуры» - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>)

УСТАНОВИЛ:

10.06.2025 г. в с.Серебрянное на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горьковского района Омской области при проведении прокурорской проверки законодательства о гражданской обороне при эксплуатации и содержании защитных сооружений в деятельности МБУ «Районный центр культуры» Горьковского муниципального района Омской области установлено правонарушение, выразившееся в отсутствии осуществления поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны при возникновении опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов для безопасного пребывания укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, не выполнены требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим приема укрываемых. 11.06.2025 г. по данному факту прокурором Горьковского района Омской области советником юстиции Копыльцовым В.Е. вынесено постановление об административном правонарушении в отношении должностного лица по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Пом.прокурора Каныгина А.С. в судебном заседании доводы постановления поддержала в полном объеме, по мере наказания полагалась на усмотрение суда.. Директор МБУ «Районный центр культуры» ФИО1, действующая на основании устава, в судебном заседании вину признала, также пояснив о направлении документов на снятие с учета объекта ПРУ, неиспользовании данного подвального помещения ввиду отсутствия надобности. Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам, исследовав которые, выслушав позицию участвующих лиц, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влекущая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

К основным задачам в области гражданской обороны относятся, в том числе: эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны (статья 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ).

В силу статьи 6 указанного закона Правительство Российской Федерации, в числе прочего определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

К объектам гражданской обороны относятся: убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения (места хранения), санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники, иные объекты гражданской обороны (постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны").

Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Пунктами 1.3, 1.7, 1.8 указанных Правил определено, что в организациях, эксплуатирующих защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО), назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители гражданской обороны (ГО) организаций, на учете которых они находятся.

В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению; по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Согласно пункту 2 Приказа МЧС России от 21 июля 2005 года N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Исходя из положений статьи 1 указанного Федерального закона под мероприятиями по гражданской обороне понимается организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители. Согласно п. 1.8 Правил в обязанности руководителя ГО организаций входит выполнения мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Так, на основании пункта 10 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" основным мероприятием по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, являются поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

В соответствии с пунктом 16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций.

На основании пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

На основании пункта 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Так, МБУ "Районный центр культуры" по объекту на территории Серебрянского сельского поселения для укрытия мирного населения и работников имеет подвал, который приспосабливается для противорадиационного укрытия, а также клуб на 300 мест, который также, согласно паспорта ПРУ, является таковым в мирное время, в условиях чрезвычайного положения - является противорадиационным укрытием (ПРУ). Приведение в готовность защитного сооружения гражданской обороны осуществляется работниками данного учреждения. На основании пунктов 9 и 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", а также пункта 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях.

В пункте 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 (далее - Правила N 583) установлено, что учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО. Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения (пункт 2.2 Правил N 583).

Согласно пункту 2.5 Правил N 583 с учета снимаются ЗС ГО в следующих случаях: при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно; в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение снимаемого с учета фонда ЗС ГО; при отсутствии организаций, которым возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение, и потребности в ЗС ГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; при фактическом отсутствии ЗС ГО по учетному адресу. При этом к акту о снятии ЗС ГО с учета прилагаются материалы проведенных проверок (расследований) по факту отсутствия ЗС ГО по учетному адресу.

На основании выписки с журнала учета ЗС ГО ГУ МЧС России защитное сооружение гражданской обороны под инв. № 79-56(75364), расположенное по адресу: Омская область Горьковский район с.Серебряное <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоит на учете в администрации Горьковского муниципального района Омской области.

Согласно выписке из журнала учета сооружений ГО Горьковского муниципального района Омской области под инв. N 79-56(75364), расположенное по адресу: Омская область Горьковский район с.Серебряное <ОБЕЗЛИЧЕНО>, данное ЗС-ГО эксплуатируется МБУ «Районный центр культуры», находится на балансе администрации.

Статьей 296 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Факт передачи правообладателю без соответствующего договора о правах и обязанностях в отношении ЗС ГО, не свидетельствует об отсутствии у объекта статуса ЗС ГО. Эксплуатация контролируемым лицом ЗС ГО должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правилами эксплуатации ЗС ГО. В соответствии со статьей 9 Федерального закона 28-ФЗ на организации возложены обязанности по планированию и организации проведения мероприятий по гражданской обороне. Согласно статье 1 Федерального закона 28-ФЗ к мероприятиям по гражданской обороне относятся организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, на организацию возлагаются обязанности по содержанию защитных сооружений гражданской обороны, поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Как следует из материалов дела, одноэтажное нежилое здание центра культуры , расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в с.Серебряное Горьковского района Омской области, и принадлежащее на праве собственности Горьковскому муниципальному району Омской области, постановлением администрации Горьковского муниципального района Омской области передано в оперативное управление МБУ "Районный центр культуры ", директором которого является ФИО1

В соответствии с Уставом МБУ «Районный центр культуры», учреждение для осуществления своей деятельности наделяется на праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности администрации Горьковского муниципального района Омской области, в том числе, недвижимым имущество; имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, учитывается на его балансе в соответствии с законодательством; при осуществлении права оперативного управления учреждение обязано обеспечивать сохранность и эффективность использования закрепленного имущества строго по целевому назначению, не допускать ухудшения технического состояния имущества, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

Таким образом, в оперативное управление юрлица передано здание, находящееся на территории указанного сельского поселения, в том числе являющиеся неотъемлемой частью объектов недвижимости подвальное помещение, клуб на 300 мест в виде зрительного зала, имеющие в свою очередь статус ЗС ГО.

На указанное помещение здания, расположенное по адресу: Омская область с.Серебряное <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеется паспорт противорадиационного укрытия N 3-3(79-56) с актом приемки в эксплуатации ЗС ГО. Имеющаяся копия паспорта была составлена в соответствии с действующими на момент ввода в эксплуатацию ЗС ГО требованиями. В соответствии с п. 2.2 Правил паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях: после ввода ЗС ГО в эксплуатацию; при изменении типа ЗС ГО; при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией. При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО. На момент ввода в эксплуатацию 29.06.1981 года ЗС ГО под N 79-56 под инв. N 3-3 действовал СН 464-74 "Инструкция по приемке в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время" (далее - СН464-74). На основании пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 3.4, раздела 2 и приложения N СН 464-74 был разработан паспорт ПРУ N под инвентарным номером N, а также акт приемки в эксплуатацию. Копия представленного паспорта соответствует вышеуказанному приложению. В соответствии с формой паспорта, утвержденной приложением N СН 464-74 паспорт составляется в трех экземплярах, где оригиналы паспорта хранятся - 1-ый в убежище (ПРУ), 2-ой в службе убежища, 3-ий в штабе гражданской обороны области (города, района). В соответствии с уставом учреждения, для осуществления своей деятельности оно наделяется на праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности Горьковского муниципального района Омской области. При осуществлении данного права учреждение обязано обеспечивать сохранность и эффективность использования закрепленного имущества по целевому назначению, не допускать ухудшения технического состояния имущества, осуществлять текущий и капитальный ремонты.

Защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие), расположенные в с.Серебряное Горьковского района Омской области по улице Красноярова,д.2Г закреплено за учреждением на праве оперативного управления , состоит на учете в администрации Горьковского района Омской области.

Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, решением о проведении проверки с надзорным органом, решением № 2-188/2022 от 20.04.2022 г., иными материалами дела, которые суд оценил на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает таковыми. Участвующему в судебном заседании должностному лицу, которое в настоящее время является руководителем юрлица, было известно о наличии в здании объекта ЗС ГО, в судебное заседание представлены доказательства попытки снять с учета ЗС ГО. Таким образом, ФИО1, как руководитель МБУ «Районный центр культуры» Горьковского муниципального района Омской области является надлежащим субъектом вмененного правонарушения.

Документы в виде обращения в ГУ МЧС России по Омской области о снятии с учета защитных сооружений лишь подтверждают отсутствие готовности объекта на случай непредвиденных ситуаций и реальных действий, направленных на содержание и поддержание объектов в надлежащем состоянии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает фактическое признание вины, совершение правонарушения указанной категории впервые, культурно-воспитательный характер деятельности, имущественное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие вреда.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). В части 1 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом. Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Исходя из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку также, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Принимая во внимание, что указанной статьей Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ в целях дифференциации административных наказаний и правил их применения к различным категориям (видам) юридических лиц, кроме того, на возможность такой дифференциации обращено внимание федерального законодателя в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П. Следовательно, исходя из аналогии закона, суд полагает возможным, при наличии смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, с учетом вышеперечисленного, а также учитывая превентивный характер в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также стимулирования правомерного поведения должностных лиц, применить меру административного наказания в отношении лица, с учетом положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с учетом части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - в виде предупреждения.

Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Горьковский районный суд Омской области через мировой суд судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области.

Мировой судья п/п Г.Д.Шарушинская

Копия верна. Мировой судья Г.Д.Шарушинская