Решение по гражданскому делу
Дело <НОМЕР>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. <АДРЕС> 23 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка в границах г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Глебышева Н.В., при секретаре Милюковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» к <ФИО1> о взыскании денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 31.08.2022 года <ФИО1> обратился в отделение по г. <АДРЕС> ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» (далее - ГКУ РХ «УСПН») с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на реализацию мероприятий, направленных на поиск работы. 07.09.2022 года между ГКУ РХ «УСПН» и <ФИО1> был заключен социальный контракт <НОМЕР> по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье на поиск работы в размере 15476 руб. (ежемесячная денежная выплата в течение месяца с даты заключения социального контракта и в течение трех месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства гражданина). В соответствии с п.п. 1, 3 п. 2.2. социального контракта <ФИО1> была перечислена единовременная денежная выплата в размере 15476 руб. В соответствии с социальным контрактом ответчик был обязан реализовать мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации. Однако в срок до 07.04.2023 года <ФИО1> не выполнил условия социального контракта, а именно: не заключил срочный или бессрочный трудовой договор. Таким образом, <ФИО1> нарушил обязательства, установленные пунктами 3.2. и 3.3 социального контракта <НОМЕР> от 07.09.2022 года, не выполнил условия программы социальной адаптации, нарушил установленные сроки исполнения. В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 социального контракта, социальный контракт досрочно расторгается органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в случае невыполнения гражданином условий социального контракта или мероприятий программы социальной адаптации. Решение о расторжении с <ФИО1> социального контракта (прекращение предоставления государственной социальной помощи) оформлено приказом ГКУ РХ «УСПН» <НОМЕР> от 05.06.2023 года. 06.06.2023 года <ФИО1> было направлено уведомление о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта и возврате денежных средств в размере 15476 руб. До настоящего времени требования о возврате денежных средств ответчиком <ФИО1> не исполнены, денежные средства в ГКУ РХ «УСПН» не возвращены. Просят взыскать с ответчика <ФИО1> денежные средства по социальному контракту в размере 15476 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 60,42 руб. В судебное заседание представитель истца не явился, будучи надлежащим образом, уведомленными о месте и времени рассмотрения дела. От представителя <ФИО3>, действующей по доверенности, в суд поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке. Ответчик <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные ответчику <ФИО1> по месту его регистрации, возращены организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования, или иные юридические значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно было направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Положения статьи 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства, о чем вынесено 23 августа 2023 года определение. Исследовав материалы дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи». Статьями 8, 8.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. Согласно части 1 ст. 3 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике <АДРЕС> оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты. Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Республики <АДРЕС> (ст. 5 вышеуказанного Закона Республики <АДРЕС>. В целях реализации Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи», Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике <АДРЕС>, постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> «О реализации Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике <АДРЕС> утверждены условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике <АДРЕС>. Пунктами 1.3, 4.1 порядка определено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат. Государственная социальная помощь назначается ГКУ РХ «УСПН» на основании заявления об оказании государственной социальной помощи, документов, анкеты. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 31.08.2022 года <ФИО1> обратился в отделение ГКУ РХ «УСПН» по г. <АДРЕС> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на реализацию мероприятий, направленных на поиск работы. 07.09.2022 года между ГКУ РХ «УСПН» и <ФИО1> был заключен социальный контракт <НОМЕР> по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье на поиск работы в размере 15476 руб. (ежемесячная денежная выплата в течение месяца с даты заключения социального контракта и в течение трех месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства гражданина). В соответствии с п.п. 1, 3 п. 2.2. социального контракта <ФИО1> была перечислена единовременная денежная выплата в размере 15476 руб. Пунктом 3.2 социального контракта <НОМЕР> от 07.09.2022 года на <ФИО1> были возложены обязанности: 1) выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; 2) предпринимать действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний; 3) представлять в Управление информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной выплаты, в течение 14 календарных дней со дня наступления, указанных обстоятельств; 4) обеспечить целевое использование денежных средств, выделенных на оказание государственной помощи на основе социального контракта; 5) возместить незаконно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на Заявителя в соответствии с социальным контрактом, не позднее 30 дней со дня принятия Управлением решение о прекращении предоставления государственной социальной помощи; 6) встать на учет в ГКУ РХ «Центр занятости населения» в качестве безработного или ищущего работу; 7) зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; 8) осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; 9) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство установлено социальным контрактом; 10) ежемесячно информировать Управление об осуществлении трудовой деятельности в период действия социального контракта; 11) представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение одного года с даты завершения срока действия настоящего социального контракта; 12) уведомлять Управление в течение трех рабочих дней в случае прекращения трудового договора (увольнения) в период действия социального контракта. Программой социальной адаптации, с условиями которой <ФИО1> согласился, поставив свою подпись, установлены сроки исполнения обязательств, а именно: заключение срочного или бессрочного трудового договора в период действия социального контракта в срок до 07.04.2023 года. Таким образом, <ФИО1> нарушил обязательства, установленные пунктами 3.2. и 3.3 социального контракта, не выполнил условия программы социальной адаптации, нарушил установленные сроки исполнения. В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 социального контракта, социальный контракт досрочно расторгается органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в случае невыполнения гражданином условий социального контракта или мероприятий программы социальной адаптации. Аналогичное требование установлено частью 2.1 статьи 10 Федерального закона РФ от <ДАТА8> года <НОМЕР> «О государственной социальной помощи», подпунктами 2, 3 пункта 6.2 условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержденных постановлением Правительства РХ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О реализации Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике <АДРЕС>. Решение о расторжении с <ФИО1> социального контракта (прекращении предоставления государственной социальной помощи) оформлено приказом ГКУ РХ «УСПН» <НОМЕР> от 05.06.2023 года. 06.06.2023 года <ФИО1> было направлено уведомление о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта и возврате денежных средств в размере 15476 руб. Согласно пункту 6.7. постановления Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> «О реализации Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике <АДРЕС> средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, подлежат возврату гражданином добровольно не позднее 30 дней со дня принятия решения о прекращении. В случае отказа гражданина от добровольного возврата незаконно полученных средств они взыскиваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается. До настоящего времени требования о возврате денежных средств ответчиком <ФИО1> не исполнены, денежные средства в размере 15476 руб. в ГКУ РХ «УСПН» не возвращены. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком <ФИО1> не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, которые влекут расторжение социального контракта, не представлены доказательства нарушения его прав при его заключении, а так же доказательства возврата денежных средств в полном объеме. При таких обстоятельствах требования ГКУ РХ «УСПН» о взыскании с ответчика денежных средств по социальному контракту подлежат удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, подлежали возврату ответчиком <ФИО1> в срок не позднее 06.07.2023 года. В связи с чем, с ответчика <ФИО1> подлежат взысканию проценты на сумму долга за период с 06.07.2023 года по 24.07.2023 года в размере 60,42 руб. Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, ст. 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» к <ФИО1> о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить. Взыскать с <ФИО1>, <ДАТА16> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> Узбекской ССР, адрес проживания: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, п.ст. Ербинская, ул. <АДРЕС>, д. 24, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, в пользу ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» сумму задолженности по социальному контракту <НОМЕР> от 07.09.2022 года в размере 15476 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 60,42 руб., а всего взыскать 15536 (пятнадцать тысяч пятьсот тридцать шесть) руб. 42 коп. Взыскать с <ФИО1> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 622 (шестьсот двадцать два) руб. Ответчик вправе подать мировому судье, принявшему заочное решение, заявление в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст. 238 ГПК РФ, об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мировой судья Н.В. Глебышева