УИД 56MS0043-01-2025-001102-25

Дело № 05-0343/25/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2025 года г. Кувандык

Мировой судья судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении 56 ВС № 015603 и материалы дела в отношении:

ФИО2, ***,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно при содержании улично-дорожной сети г. Кувандыка на ул. Фрунзе в районе домов № 34, № 43 и № 17А допущено наличие зимней скользкости в виде уплотненного снега по всей ширине проезжей части.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 13.02.2025 года в 14-40 часов в ходе проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения установлено, что в г. Кувандыке на ул. Фрунзе в районе домов № 34, № 43 и № 17 А, допущено наличие зимней скользкости в виде уплотненного снега по всей ширине проезжей части. На месте был составлен рапорт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 13.02.2025. Произведена фото фиксация нарушений.

Указанные обстоятельства являются нарушением части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1999 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусматривающей, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с частью 2 указанной статьи, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1.1. муниципального контракта № 0153600002524000052-0001 (Далее - контракт), заключенного между Управлением строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2, предметом контракта является выполнение работ по содержанию дорог МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области в зимний период 2024-2025 гг. (г. Кувандык, участок № 1), в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с п. 1.4. Контракта, место выполнения работ: г. Кувандык, участок № 1, включающий в том числе ул. Фрунзе г. Кувандыка.

Согласно п.п. 1 п. 2 Технического задания (Приложение № 1 к контракту), работы должны проводиться и будут контролироваться в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» и ГОСТ 59434-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания.

Согласно раздела 1 Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-2017), настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки составляет 5-6 часов для дорог категорий III-IV. При этом нормативный срок принимается с момента обнаружения зимней скользкости до полной ликвидации, а окончание снегоочистки с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению.

Из этого следует, что обязанность по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог в г. Кувандыке на участке № 1 и ответственность за допущенные нарушения возлагается на подрядчика – индивидуального предпринимателя ФИО2

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 14.03.2025 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части настоящего постановления;

- уведомлением о том, что ФИО2 поставлена на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ с присвоением 01.02.2019 ИНН;

- листом записи ЕГРИП, согласно которому 01.02.2019 внесена запись о государственной регистрации физического лица ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя;

- муниципальным контрактом № 0153600002524000052-0001 от 04.12.2024, заключенным между Управлением СЖКДХ и ИП ФИО2;

- рапортом ст. госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» *** Е.Г. от 14.03.2025, согласно которому 13.02.2025 в рамках проведения постоянного рейда установлено, что в г. Кувандыке на ул. Фрунзе в районе домов № 34, № 43, № 17 А, допущено наличие зимней скользкости в виде уплотненного снега по всей ширине проезжей части;

- приказом № 795 от 26.12.2024 об утверждении решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 3 от 13.02.2025, согласно которому в г. Кувандыке на ул. Фрунзе в районе домов № 34, № 43, № 17 А, допущено наличие зимней скользкости в виде уплотненного снега по всей ширине проезжей части;

- протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 3 от 13.02.2025, согласно которому осмотром установлено, что в г. Кувандыке на ул. Фрунзе в районе домов № 34, № 43, № 17 А, допущено наличие зимней скользкости в виде уплотненного снега по всей ширине проезжей части;

- протоколом опроса при проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 3 от 13.02.2025 согласно которому ФИО2 в ходе опроса пояснила, что она, являясь должностным лицом ответственным за содержание УДС г. Кувандыка в зимний период, допустила наличие зимней скользкости в связи с тем, что выпало большое количество осадков в виде снега и техника не успела убрать вовремя снег;

- рапортом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 13.02.2025 с приложенными к нему иллюстрационными таблицами, согласно которым 13.02.2025 в период времени с 14-30 до 15-00 в ходе проведения постоянного рейда в г. Кувандыке на ул. Фрунзе в районе домов № 34, № 43, № 17 А выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): на покрытии проезжей части вышеуказанных участков имеется зимняя скользкость в виде уплотненного снега.

Анализируя представленные по делу доказательства и давая им оценку в их совокупности, суд считает, что они собраны с соблюдением процессуальных норм, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения.

Таким образом, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности, достаточности письменных доказательств, которые суд принимает за основу при вынесении судебного постановления. Данные письменные доказательства не опровергнуты иными допустимыми доказательствами, являются законными, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу не имеется.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу судьей учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения

В силу ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно материалам дела ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренное гл. 12 КоАП РФ, имеющее единый родовой объект.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Уплата штрафа производится по реквизитам: УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Кувандыкский»), ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53504000, счет 03100643000000015300 в Отделении Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, кор/счет 40102810545370000045, КБК 18811601123010001140, УИН 18810456250170000761.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 п. 1.3 КоАП РФ - при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок в тот же срок.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяподписьЕ.В. ФИО1