Решение по административному делу

УИД73MS0040-01-2025-001098-62 Дело № 5-180/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 18 августа 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Вертьянова Т.Е., рассмотрев материалы дела в отношении

ФИО3,

<ДАТА2> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом по вопросам миграции МО МВД России «<АДРЕС> УМВД России по <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 23 час. 50 мин. ФИО3, находясь в подъезде дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> р.п. Измайлово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, сильно стучал по входной двери в квартиру <НОМЕР>, чем допустил образование шума, грохота, нарушив своими действиями требования в сфере обеспечения покоя граждан и тишины, установленные Законом Ульяновской области от 08 августа 2011 года № 121-ЗО «О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Потерпевшая <ФИО1> в судебное заседание также не прибыла, извещена.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла свое подтверждение, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из перечисленных конституционных норм и норм действующего законодательства следует, что субъекты Российской Федерации вправе принимать собственные законы в области административных правонарушений, если они не противоречат федеральным законам, регулирующим те же правоотношения. При отсутствии соответствующего федерального закона субъект Российской Федерации вправе осуществить собственное правовое регулирование, что следует из смысла статей 72, 76 (часть 2) и 77 (часть 1) Конституции Российской Федерации и вытекает из природы совместной компетенции.

Закон Ульяновской области от 8 августа 2011 г. N 121-ЗО "О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области" устанавливает: - периоды времени, в течение которых должны обеспечиваться покой граждан и тишина - с 13 часов до 15 часов ежедневно; с 22 часов до 7 часов дня, не являющегося субботой, воскресеньем или нерабочим праздничным днем в Российской Федерации, и до 10 часов дня, являющегося субботой, воскресеньем или нерабочим праздничным днем в Российской Федерации, соответственно (статья 1 Закона N 121-ЗО); - объекты, на которых (в которых) должны обеспечиваться покой граждан и тишина - в жилых помещениях и помещениях вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, номерах гостиниц и иных средствах размещения; в помещениях общего пользования и нежилых помещениях в многоквартирных домах, в помещениях общего пользования в гостиницах и иных средствах размещения; на придомовых территориях, парковках, детских и спортивных площадках; на улицах, площадях, в скверах, парках, на территориях, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом; в помещениях и на территориях больниц, диспансеров, санаториев и других медицинских организаций, домов отдыха, пансионатов, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) основным общеобразовательным программам, в которых обеспечивается одновременное проживание или нахождение в них обучающихся, домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов; в границах территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и территорий гаражных (гаражно-строительных) кооперативов (статья 2 Закона N 121-ЗО); - перечень действий (бездействия), нарушающих покой граждан и тишину - использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины; непринятие владельцем транспортного средства мер по отключению неоднократно срабатывающей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве, либо использование неисправной звуковой охранной сигнализации, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, громкое пение, а также иные подобные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины; выполнение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и подобных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины (статья 3 Закона N 121-ЗО).

Часть 1 статьи 4.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований в сфере обеспечения покоя граждан и тишины, установленных Законом Ульяновской области от 8 августа 2011 г. N 121-ЗО "О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области", в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Под составом административного правонарушения понимается установленная законодателем совокупность признаков, при наличии которых соответствующее деяние считается административным правонарушением. Состав любого административного правонарушения включает в себя четыре обязательных элемента его характеристики: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, на которые посягает соответствующее деяние (действие или бездействие).

Объективная сторона административного правонарушения выражается в конкретном противоправном действии (бездействии), запрещенном нормами права, и в наступивших вредных последствиях в связи с совершением такого действия (бездействия), т.е. объективная сторона административного правонарушения представляет собой систему признаков, характеризующих содержательную сторону конкретного правонарушения как антиобщественного акта внешнего поведения нарушителя норм права, влекущего административную ответственность и выражающегося в действии или бездействии и в наступившем результате.

Объективной стороной оспариваемой нормы (статьи 4.1 Кодекса) законодатель Ульяновской области предусмотрел совершение действий, перечисленных в статье 3 Закона N 121-ЗО, нарушающих спокойствие граждан, то есть совершение различных действий, повлекших указанные последствия, тем самым законодатель учел значительное многообразие проявлений объективной стороны конкретного состава административного правонарушения.

Каждый имеет право на жилище, на отдых и досуг. Осуществление прав и свобод гражданина и человека не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Статьями 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане, проживая в многоквартирном жилом доме, вправе избирать любые, не противоречащие законодательству формы досуга и отдыха, и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 25, пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Таким образом, право на отдых и досуг предполагает, что каждый, находясь в своем жилище, вправе в ночное время пользоваться покоем и тишиной и указанные понятия имеют широкое толкование и не должны ограничиваться определенным перечнем действий, нарушающих спокойствие граждан.

Статья 26.1 КоАП РФ обязывает при рассмотрении дела об административном правонарушении выявить, в том числе, наличие события административного правонарушения, что и предполагает в каждом конкретном случае проанализировать объективную сторону, выявить причинную связь между конкретным противоправным деянием и наступившими в результате него последствиями. При этом вопросы доказывания при рассмотрении конкретного административного дела фактов нарушения регулируются нормами КоАП РФ и разрешаются при рассмотрении каждого конкретного административного дела.

Кроме этого, необходимо отметить, что ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение спокойствия граждан в определенное время.

Виновность ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> АП-73 <НОМЕР>, в котором отражены все обстоятельства совершения ФИО3 вменяемого ему административного правонарушения,

- заявлением <ФИО1>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Измайлово, ул. <АДРЕС>, д. 6 кв. 21, от <ДАТА8> о том, что она просит принять меры к ее соседям из квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> р.п. Измалойово <АДРЕС> района Ульяновской области, которые <ДАТА4>, около 23 час. 50 мин. допустили шум, грохот, крики в своей квартире; - письменными объяснениями ФИО3 от <ДАТА8>, свидетеля <ФИО2> от <ДАТА8>, потерпевшей <ФИО1> от <ДАТА8> по обстоятельствам правонарушения, которым суд придает доказательственное значение, поскольку находит их достоверными, логичными, последовательными, устанавливающими одни и те же обстоятельства, не содержащими существенных противоречий как между собой, так и другими материалами дела.

Проанализировав вышеизложенное, мировой судья полагает, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, поскольку он допустил нарушение покоя граждан и тишины в нарушение Закона Ульяновской области от <ДАТА5> <НОМЕР>-ЗО «О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области».

При назначении наказания ФИО3 мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, поскольку в своих письменных объяснениях последний с нарушением согласился, молодой возраст виновного.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Барышский городской суд Ульяновской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Т.Е. Вертьянова