Дело <НОМЕР> УИД 28MS0001-01-2025-001774-62 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> пос. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Архаринскому окружному судебному участку <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - <ФИО2> Насиба Балоглана оглы, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района Азербайджанской ССР, гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного и проживающего <АДРЕС> Архаринского муниципального округа <АДРЕС> области <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> индивидуальный предприниматель <ФИО3> начал осуществлять предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли в торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, при этом будучи зарегистрированным <ДАТА4> в качестве ИП в Управлении Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области, не уведомил уполномоченный орган государственного контроля (надзора) - Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о начале осуществления предпринимательской деятельности. <ФИО3> в судебное заседание не явился, в деле имеются сведения о его надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании. В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности") установлено, что уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ сведения об указанных в пункте 10 Правил изменениях представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Согласно материалам дела, об административном правонарушении уведомление ИП <ФИО4> о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган не направлялось.

Виновность ИП <ФИО4> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> С от <ДАТА6>, в протоколе <ФИО3> указал: «не уведомил органы Роспотребнадзора» в связи с тем, что не знал об этом»; копией служебной записки от <ДАТА7> года; протоколом осмотра от <ДАТА8> года; выпиской из ЕГРИП от <ДАТА9> года; мотивированным представлением от <ДАТА9> года; протоколом осмотра от <ДАТА10> года; объяснением ФИО6 ирины Валерьевны от <ДАТА10> года; актом инспекционного визита от <ДАТА10> года. Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения, мировой судья считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного закона. Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления в сфере осуществления государственного контроля и надзора за предпринимательской деятельностью, в частности правоотношения, связанные с уведомительным порядком для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Объективную сторону административного правонарушения составляет бездействие, выраженное в непредставлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что факт нарушения и невыполнения требований <ФИО4> и его виновность в совершении административного правонарушения установлены и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Санкция ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Сведений о привлечении <ФИО4> к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО4> при рассмотрении дела не установлено. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, применительно к ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершённого правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает возможным применить в отношении <ФИО4> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Учитывая, что минимальный размер административного штрафа для должностных лиц санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлен в размере 7000 рублей, то есть менее 50 тысяч рублей, положения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении <ФИО4> наказания применению не подлежат.

Оснований для применения положений 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку административное правонарушение выявлено не в рамках государственного контроля (надзора), соответственно оснований для назначения <ФИО4> наказания в виде предупреждения мировой судья не усматривает. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой, и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. Соответственно оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения <ФИО4> от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7.5-1 ч.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя <ФИО2> Насиба Балоглана оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО5> что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье по адресу: 676740, пос. <АДРЕС> области, <АДРЕС>, 90., в противном случае наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Реквизиты, по которым должен быть оплачен штраф: УФК по <АДРЕС> области (Министерство Юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,номер счета получателя платежа 03100643000000012300, кор/сч. 40102810245370000015, в отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 90011601193010001140, ОКТМО 10505000, УИН 0321411028000150062620250. Адрес взыскателя: Министерство юстиции <АДРЕС> области (Адрес: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 135). Срок предъявления к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54.

Мировой судья <ФИО1>

Дата получения:

Дата вступления в законную силу:

Копия верна: ___________________ подлинник судебного акта находится в материалах дела <НОМЕР>, Архаринского окружного судебного участка <АДРЕС> области