Решение по административному делу

2025-06-28 18:19:38 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 18:19:38 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

57 МS0012-01-2025-000396-75Дело № 5-57/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 апреля 2024 года г. Малоархангельск И. о мирового судья судебного участка Малоархангельского района Орловской области - мировой судья судебного участка Покровского района Орловской области Лукьянова С.А. рассмотрев административный материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ФИО1>, <НОМЕР> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований п.п. 2,11, ч.3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024, в установленные сроки не разместила в модуле «Формирование комфортной городской среды» за 2024год информацию о соглашении с субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии (срок размещения до 01.04.2024), а также не разместила информацию о реализации мероприятий по благоустройству (срок размещения до 31.12.2024). В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании и.о. прокурора Малоархангельского района Орловской области Астанин А.С. поддержал постановление о возбуждении в отношении <ФИО1> производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП Российской Федерации, просил привлечь ее к административной ответственности. Выслушав и.о. прокурора Малоархангельского района Орловской области Астанина А.С., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, постановлением прокурора Малоархангельского района Орловской области от 26.03.2025 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что <ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований п.п. 2,11, ч.3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024, в установленные размещения в установленные сроки не разместила в модуле «Формирование комфортной городской среды» за 2024 год информацию о соглашении с субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии (срок размещения до 01.04.2024), а также не разместила информацию о реализации мероприятий по благоустройству (срок размещения до 31.12.2024). Согласно ч. 3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьи (часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2). В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. Так, постановлением мирового судьи судебного участка Малоархангельского района Орловской области № 5-70/2024 от 17.04.2024, вступившим в законную силу 04.05.2024 <ФИО1> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 и ей назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление, помимо <ФИО1> было направлено в адрес прокуратуры Малоархангельского района Орловской области 18.04.2024 и получено 23.04.2024. Таким образом, в действиях <ФИО1> усматривается признак повторности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "Некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Между тем, переквалификация действий <ФИО1> с ч. 2 13.19.2 КоАП РФ на ч. 3 ст. 13.19.2 приведет к ухудшению положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из постановления прокурора Малоархангельского района Орловской области от 26.03.2025 следует, что датой совершения административного правонарушения указан период с 01.04.2024 по 31.12.2024, датой выявления правонарушения - 14.03.2025. Между тем, данное деяние по своему характеру не относится к категории длящихся, каждое нарушение является самостоятельным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. В связи с этим трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое наказание лицу деяние следует исчислять с момента совершения административного правонарушения, то есть со дня, следующего за днем установленного срока исполнения обязанности, а не с момента его обнаружения. Таким образом, датой совершения административного правонарушения, объективная сторона которого заключается в не размещении <ФИО1> в установленные сроки до 01.04.2024 в модуле «Формирование комфортной городской среды» за 2024 год информации о соглашении с субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии является 02.04.2024, датой совершения административного правонарушения, объективная сторона которого заключается в не размещении в срок до 31.12.2024 <ФИО1> информации о реализации мероприятий по благоустройству - 01.01.2025. С учетом того, что на момент рассмотрения срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Малоархангельский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись С.А.<ФИО2>