№5-553/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Закаменск <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия Дашиева Ж.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленным старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике <АДРЕС>, установлено, что в период с <ДАТА6> по <ДАТА5> проведена внеплановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса «Центральная котельная г. Закаменск<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г<АДРЕС>. В результате данной проверки выявлено, что генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> не устранены нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «Центральная котельная г. Закаменск<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанные в пунктах повторного предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>, выданного Управлением Росгвардии по Республике <АДРЕС>, со сроком устранения нарушений до <ДАТА8> Согласно данному предписанию необходимо: 1. Провести актуализацию паспорта безопасности объекта ТЭК «Центральная котельная г. Закаменск<АДРЕС> в соответствии с Правилами актуализации паспорта объекта безопасности ТЭК, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> №460. 2. Обеспечить физическую защиту данного объекта в соответствии с требованиями п.п. 3 п.4 ст.9 Федерального закона «О безопасности объектов ТЭК» от 21.07.2011 №256-ФЗ, постановления Правительства РФ от 08.12.2022 №2258 «Об утверждении специальных требований к частным охранным организациям, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов ТЭК в соответствии с п.п. 2 и 3 ч.4 ст.9 Федерального закона «О безопасности объектов ТЭК». 3. Привести основное ограждения периметра объекта, которое выполнено из деревянных досок и в котором со стороны ООО «Литейщик» имеются лазы, проломы и повреждения, в соответствие с п.20, 21., 22, 23 и 24 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Требований). 4. Периметр объекта с северной стороны, со стороны территории, граничащей с ПАО «Россети» и ООО «Литейщик», оборудовать нижним дополнительным ограждением в соответствии с п.28, 30 Требований. 5. Верхнее дополнительное ограждение привести в соответствие с требованиями п. 28, 29 Требований. 6. Одноэтажные строения гаража, котельной, недействующей трансформаторной, которые являются частью основного периметра, оборудовать верхним дополнительным ограждением в соответствии с требованиями п.29 Требований. 7. Оборудовать объект запретной зоной в соответствии с требованиями п.37, 38, 39 Требований. 8. Установить предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки в соответствии с требованиями п.41, 42, 43, 44 и 45 Требований. 9. Контроль-пропускной пункт для проезда автотранспорта оборудовать досмотровой площадкой в соответствии с п. 56, 66, 67, 68 и 69 Требований. 10. Периметр территории объекта оборудовать охранной сигнализацией в соответствии с п.86, 102, 103, 106, 108 и 109 Требований. Действия <ФИО1> квалифицированы по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ. На рассмотрение дела <ФИО1> не явился, извещен надлежаще. Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в связи с отсутствием ходатайства об отложении рассмотрении дела полагает возможным рассмотреть дело без участия <ФИО1>, так как его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ч.36 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности. В ч.37 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 настоящей статьи. Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, влекущих, в частности, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями, поскольку подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов. Таким образом, указанные в данной норме дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию, подлежат рассмотрению судьями районных судов только в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. <ФИО1> является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> данная должность к перечисленным в ч.3 ст.23.1 КоАП РФ должностям не относится, в связи чем рассмотрение настоящего дела относится к компетенции мирового судьи. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностных лиц составляет 1 год. Как следует из материалов дела, постановлением от <ДАТА7> должностное лицо - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признан виновным по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за не устранение нарушений, указанных в предписании от <ДАТА13> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА14>, установленных при проверке объекта топливно-энергетического комплекса «Центральная котельная г. Закаменск<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА15> В ходе проверки с <ДАТА6> по <ДАТА5> объекта топливно-энергетического комплекса «Центральная котельная г. Закаменск<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г<АДРЕС> установлено, что генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> не устранены нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности данного объекта, указанные в пунктах повторного предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>, выданного Управлением Росгвардии по Республике <АДРЕС>, со сроком устранения нарушений до <ДАТА8> Таким образом, должностное лицо <ФИО1>, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ, в период, когда он считался подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельства, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, а именно: распоряжением о проведении внеплановой проверки от <ДАТА16>, предписаниями об устранении выявленных нарушений от <ДАТА13> и от <ДАТА7>, актом проведения внеплановой проверки от <ДАТА5>, иными материалами дела. Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что должностным лицом <ФИО2> не приняты меры, направленные на выполнение в установленный срок требований предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>, выданного Управлением Росгвардии по Республике Бурятия, со сроком устранения нарушений до <ДАТА8> Данное предписание является законным, так как выдано уполномоченным органом и не отменено в установленном действующим законодательством порядке, срок исполнения требований упомянутого предписания (предупреждения) являлся достаточным и разумным с учетом характера выявленных нарушений. С учетом изложенного суд считает вину должностного лица <ФИО1> в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и полностью доказанной, в связи с чем квалифицирует его действия (бездействие) по ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 настоящей статьи. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не усмотрено. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, оценивая конкретные обстоятельства данного дела, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, будет достаточным для целей административного наказания. Руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. Оплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить мировому судье в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель будет привлечен к административной ответственности в соответствии со ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Закаменский районный суд Республики Бурятия со дня его получения.

Мировой судья Ж.Д. Дашиева Копия верна:<ОБЕЗЛИЧЕНО>