Решение по административному делу

Дело № 5-253/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 декабря 2023 года п. Новый Торъял 16 час. 00 мин. Мировой судья судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл Разяпов Марат Ильясович, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл (по адресу: <...>), дело обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО4<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца<АДРЕС> Халтуринского района Кировской области, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, русским языком владеющего, зарегистрированного по адресу: Республика Марий Эл, Новоторъяльский район, пгт. Новый Торъял, <АДРЕС>, пенсионера, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, не имеется,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2023 г. специалистом 1 разряда УФНС по РМЭ <ФИО2> в отношении должностного лица - председателя садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 составлен протокол № 12002323500213800002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО4, являясь председателем садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представил в УФНС по РМЭ годовую бухгалтерскую отчетность за 2022 год, которая в соответствии с подп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ должна была быть представлена в срок, не позднее 31.03.2023 г. Протокол об административном правонарушении, составленный по вышеизложенному факту, направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи. В судебном заседании ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявлено. По существу дела ФИО4 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении от 20.10.2023г. не согласен, поскольку он долгое время не является председателем садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», соответственно, он не обязан был сдавать годовую бухгалтерскую отчетность за 2022 год от имени садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Ранее он работал на указанной должности, однако в связи с состоянием здоровья он обратился на имя общего собрания товарищества с заявлением об освобождении его от занимаемой должности, и впоследствии на отчетно-перевыборном собрании садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проведенном 12.04.2019 г., была удовлетворена его просьба и он был освобожден от указанной должности. Ему неизвестно, был ли впоследствии выбран новый председатель товарищества и обращалось ли товарищество в налоговую службу для регистрации смены руководителя, однако он знает, что в последнее время товарищество фактически прекратило свое существование, поскольку у них нет постоянного помещения, и нет каких-либо работников.

В обоснование своих доводов ФИО4 представил в материалы дела копию выписки из протокола отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 12.04.2019 г. Также по ходатайству ФИО4 в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля <ФИО3>, которому перед началом допроса были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, и он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетель <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что имеет экономическое образование и ранее с 2017 по 2020 г.г. помогал садоводческому товариществу «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на добровольной безвозмездной основе составлять бухгалтерские отчетности. Ему известно, что на отчетно-перевыборном собрании садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проведенном 12.04.2019 г., ФИО4 был освобожден от должности председателя товарищества. Был ли впоследствии выбран новый председатель товарищества, ему неизвестно.

Заслушав ФИО4 и свидетеля <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются граждане и должностные лица организации. По смыслу подп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом Из пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. № N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете",в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Между тем, согласно копии выписки из протокола отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 12.04.2019 г., а также показаниям свидетеля ФИО5, ФИО4 был освобожден от должности председателя садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы ФИО4 о том, что по состоянию на 31.03.2023 г. он не занимал вышеуказанную должность, поэтому у него отсутствовала обязанность представлять от имени садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» годовую бухгалтерскую отчетность за 2022 год.

Оценивая иные имеющиеся в материалах дела документы: копии акта № 8789 от 14.04.2023 г., выписки из ЕГРЮЛ на садоводческое товарищество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», почтовых реестров и уведомлений, распечатки отчетов с почтовыми идентификаторами, - мировой судья полагает, что они в своей совокупности не опровергают вышеуказанный вывод.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, на момент совершения садоводческим товариществом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, не был председателем товарищества и в его обязанности не входило требование о необходимости представления документов (бухгалтерской отчетности за 2022 год) в налоговую инспекцию. Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в действиях (бездействии) ФИО4 отсутствует. В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Принимая во внимание установленные обстоятельства и учитывая положение ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом по иным имеющимся в деле допустимым доказательствам невозможно установить обстоятельства правонарушения, вмененного ФИО4, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 подлежит прекращению за недоказанностью состава административного правонарушения, то есть за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО4<ФИО>, - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Советский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в Советский районный суд Республики Марий Эл. Мировой судья подпись М.И.Разяпов Копия верна. Мировой судья М.И.Разяпов