Решение по делу № 5-141/2025 от 29.04.2025

2025-06-29 07:23:57 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-52-141/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 апреля 2025 года с.Старая Полтавка

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области ФИО6 (адрес: ул. Победы д. 67 с. Старая Полтавка Волгоградская область),

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 15 апреля 2025 года в отношении юридического лица - генерального директора ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» -

ФИО7, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проведена проверка исполнения ООО «Твой Дом - Старая Полтавка» законодательства о социальной защите инвалидов, которой установлено, что здание ООО «Твой Дом - Старая Полтавка», расположенное по адресу: <АДРЕС>, находится в собственности ИП ФИО7, о чем в Едиом государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДАТА5> сделана запись регистрации <НОМЕР>. <ДАТА6> между ООО «Твой Дом - Старая Полтавка» в лице генерального директора <ФИО1> являющегося «Арендодателем» и ООО «Элла» в лице директора <ФИО2> являющегося «Арендатором» заключен договор аренды помещения <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м., расположенного на первом этаже нежилого помещения по <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР> (далее Помещение). В соответствии с приказом <НОМЕР> о вступлении в должность от <ДАТА7> на основании протокола общего собрания учредителей ООО «Агентство недвижимости «Твой дом-Старая Полтавка <ФИО3> приступил к исполнению обязанностей Генерального директора ООО «Агентство недвижимости «твой дом-Старая Полтавка» с <ДАТА8> на срок 3 года. <ДАТА9> заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору аренды от <ДАТА10> между ИП ФИО7 «Арендодателем» и ООО «Элла» в лице директора <ФИО4> без изменения цели аренды помещения по <АДРЕС>. На первом этаже арендуемого помещения по <АДРЕС> находится аптека «Надежда-фарм». Учитывая, что аптека-это учреждение здравоохранения, занимающееся изготовлением и отпуском лекарств по рецептам врачей и без рецепта, оно относится к объектам социальной инфраструктуры. Вход в аптечное учреждение должен быть оборудован пандусом с поручнями, на полотна дверей и ступени необходимо нанести контрастную маркировку для инвалидов по зрению, а также тактильные таблички и схемы с рельефным шрифтом. Вместе с тем, вопреки прописанным выше нормам, при входе в здание аптеки «Надежда-фарм» расположенной по адресу: <АДРЕС>, не имеется пандуса, поручней, а также тактильных табличек и схемы с рельефным шрифтом. Таким образом, в действиях юридического лица-генерального директора ООО «Твой Дом-Старая Полтавка ФИО7 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Представитель юридического лица - генеральный директор ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается. Просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ранее не привлекался к административной ответственности.

Прокурор Старополтавского района Волгоградской области Данилов П.С. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и просил привлечь к административной ответственности - генерального директора ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» ФИО7

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно частям 1, 6 ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу требований ст. 3 Закона Волгоградской области от 21.11.2002 № 757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» (далее - Закон № 757-ОД) к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся объекты и организации образования, науки, здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания и занятости населения.

На основании статьи 4 Закона № 757 - ОД объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться визуальной и звуковой информацией, пандусами и поручнями при входах в здания.

На основании ст. 4 Закона № 757-ОД объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться визуальной и звуковой информацией, пандусами и поручнями при входах в здание.

Критерии для обеспечения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равных условия жизнедеятельности с другими категориями населения для общественных, жилых и производственных зданий определяется сводом правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от <ДАТА13> <НОМЕР> 904/пр) (далее-Правила).

В силу п.5.1.16 Правил пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м. с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Проведенной проверкой установлено, что здание ООО «Твой Дом - Старая Полтавка», расположенное по адресу: <АДРЕС>, находится в собственности ИП ФИО7, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДАТА5> сделана запись регистрации <НОМЕР>.

Установлено, что <ДАТА10> года между ООО «Твой Дом - Старая Полтавка» в лице генерального директора <ФИО1> являющегося «Арендодателем» и ООО «Элла» в лице директора <ФИО2> являющегося «Арендатором» заключен договор аренды помещения <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м., расположенного на первом этаже нежилого помещения по <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР> (далее Помещение).

В соответствии с приказом <НОМЕР> о вступлении в должность от <ДАТА7> на основании протокола общего собрания учредителей ООО «Агентство недвижимости «Твой дом-Старая Полтавка ФИО7 приступил к исполнению обязанностей Генерального директора ООО «Агентство недвижимости «твой дом-Старая Полтавка» с <ДАТА8> на срок 3 года.

<ДАТА9> заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору аренды от <ДАТА15> между ИП ФИО7 «Арендодателем» и ООО «Элла» в лице директора <ФИО4> без изменения цели аренды помещения по <АДРЕС>.

Согласно п.1.2 договора от <ДАТА10> целью аренды Помещения является осуществление фармацевтической деятельности в аптечной организации.

В соответствии с п.1.4 Помещение принадлежит Арендодателю на праве собственности.

Положением раздела 2 закреплены обязанности сторон договора, на основании п.2.1.1 Арендодатель обязан передать помещение Арендатору в состоянии, отвечающем условиям Договора, в т.ч. в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, требованиям техники безопасности, требованиям санитарно- эпидемиологического надзора и другим требованиям, предусмотренным Законодательством РФ.

В соответствии с п.2.1.2 Арендодатель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ к Помещению, в т.ч. к местам общего пользования, в т.ч. к санитарному узлу, Арендатору (его транспорту, сотрудникам, посетителям и др. лицам).

Проведенной проверкой установлено, что на первом этаже арендуемого помещения по <АДРЕС> находится аптека «Надежда-фарм».

Учитывая, что аптека-это учреждение здравоохранения, занимающееся изготовлением и отпуском лекарств по рецептам врачей и без рецепта, оно относится к объектам социальной инфраструктуры.

В связи с этим в соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ аптечное учреждение должно быть доступно для маломобильных групп населения с применением параметров, определенных сводом правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001».

В частности, вход в аптечное учреждение должен быть оборудован пандусом с поручнями, на полотна дверей и ступени необходимо нанести контрастную маркировку для инвалидов по зрению, а также тактильные таблички и схемы с рельефным шрифтом.

Вместе с тем, вопреки прописанным выше нормам, при входе в здание аптеки «Надежда-фарм» расположенной по адресу: <АДРЕС>, не имеется пандуса, поручней, а также тактильных табличек и схемы с рельефным шрифтом.

Указанное свидетельствует о том, что юридическим лицом- генеральным директором ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» ФИО7 не обеспечены условия для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Таким образом, в действиях юридического лица- в лице генерального директора ООО «Твой Дом»-Старая Полтавка» ФИО7 содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и предоставляемых услуг».

Согласно требований части 1, 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ составляет 3 месяца.?

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Временем и местом совершения административного правонарушения является дата обнаружения прокуратурой районо указанного правонарушения - <ДАТА17> по адресу: <АДРЕС>.

Таким образом, юридическое лицо- в лице генерального директора ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» ФИО7 подлежит привлечению к административной ответственности.

Прописанные выше нарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращением <ФИО5>, объяснением ФИО7 от <ДАТА18>, договором аренды от <ДАТА15>г., актом приема-передачи помещения от <ДАТА20>, дополнительным соглашением к Договору аренды от <ДАТА10>г., иными материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть признано раскаяние ФИО7 в совершении административного правонарушения, совершение указанного нарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведения о привлечении ранее лица к административной ответственности, представленный материал не содержит.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить представителю юридического лица - в лице генеральному директору ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» ФИО7 административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи 9.13 КоАП РФ.

В соответствия с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица- в лице генерального директора ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» ФИО7, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что представитель юридического лица - в лице генеральному директору ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» ФИО7, впервые привлекается к административной ответственности, вред жизни и здоровью людей и имущественный ущерб её действиями не причинен, ст. 9.13 КоАП РФ не включена в исчерпывающий перечень статей, исключающих возможность применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить представителю юридического лица - в лице генеральному директору ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» ФИО7, наказание в виде административного штрафа в доход государства предупреждением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 9.13, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - в лице генерального директора ООО «Твой Дом-Старая Полтавка» ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Старополтавский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья подпись ФИО6