Решение по административному делу

Дело № 3-524/2025 УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Кузьмоловский 02 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 16 Всеволожского района Ленинградской области Сорокина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца с. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>), имеющего паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д.Ф.О. 17 июля 2025 года в 00 час. 08 мин. по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч. 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и п. 5 ст. 5 Закона Ленинградской области от 10 ноября 2011 г. N 88-оз "Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 26 октября 2011 года) допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно, 17 июля 2025 года в 00 час. 08 мин. по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в котором ИП ФИО1 Д.Ф.О. осуществляет предпринимательскую деятельность, допустил реализацию продавцом двух бутылок пива в стеклянной таре в закрытом виде <ОБЕЗЛИЧЕНО> с содержанием этилового спирта 6% в запрещенное законодательством время суток. ФИО1 Д.Ф.О. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Отсутствие ФИО1 Д.Ф.О. не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 Д.Ф.О. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ). В соответствии с пунктом 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Ленинградской области от 10 ноября 2011 г. N 88-оз "Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 26 октября 2011 года) на территории Ленинградской области установлено дополнительное ограничение в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 22 часов до 9 часов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Судом установлено, что ФИО1 Д.Ф.О. является индивидуальным предпринимателем, в его пользовании находится нежилое помещение по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в котором организован магазин "<ОБЕЗЛИЧЕНО>". В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1 Д.Ф.О. 17 июля 2025 года в 00 час. 08 мин. в помещении магазина " <ОБЕЗЛИЧЕНО>", расположенного по указанному выше адресу, в нарушение ч. 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и п. 2 ст. 5 Закона Ленинградской области от 10 ноября 2011 г. N 88-оз "Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области", допустил розничную продажу продавцом ФИО2 алкогольной продукции в период запрета по времени с 22 до 09 часов, а именно - двух бутылок пива в стеклянной таре в закрытом виде <ОБЕЗЛИЧЕНО> с содержанием этилового спирта 6%. Доказательств, свидетельствующих о принятии ИП ФИО1 Д.Ф.О. необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ. Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 июля 2025 года; - рапортом дежурного УМВД о поступлении 17 июля 2025 в 00 час. 08 мин. сообщения о том, что по адресу: д. Новое Девяткино, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> зафиксирован факт продажи алкоголя в ночное время суток; - письменными объяснениями ФИО1 Д.Ф.О. от 17 июля 2025, в которых последний сообщает, что 17 июля 2025 года в 00 час. 08 мин. в его магазине было реализовано пиво в ночное время; - письменными объяснениями ФИО2 от 17 июля 2025 года, из которых следует, что он работает продавцом в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> в д. Новое Девяткино, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 17 июля 2025 года в ночное время продал две бутылки пива; - выпиской из ЕГРИП и уведомлением о постановке на налоговый учет, согласно которым ФИО1 Д.Ф.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; - копией договора аренды объекта нежилого фонда, согласно которому ИП ФИО1 Д.Ф.О. получил во временное владение и пользование объект нежилого фонда, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, для ведения коммерческой деятельности; - кассовым чеком от 17 июля 2025 года время 00 час. 08 мин.; - протоколом осмотра места происшествия от 17 июля 2025 года с фотофиксацией, который составлен при проведении осмотра помещений магазина по адресу: д. Новое Девяткино, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - протоколом изъятия вещей и документов от 17 июля 2025 года, которым изъяты товары: две бутылки пива. Объективность представленного материала сомнений не вызывает. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Д.Ф.О., событие правонарушения и сведения о нем как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1. КоАП РФ ФИО1 Д.Ф.О. разъяснены. Правильность сведений, изложенных в протоколе о событии административного правонарушения и свою вину в его совершении, он не оспаривал.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 Д.Ф.О. нарушил особые требования правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, этот случай не предусмотрен частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Доказательств, подтверждающих отсутствие у ИП ФИО1 Д.Ф.О. реальной возможности соблюдать требования действующего законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, не представлено. Совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов Российской Федерации. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, либо освобождения ФИО1 Д.Ф.О. от административной ответственности отсутствуют. Смягчающих административную ответственность ФИО1 Д.Ф.О. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. 13 декабря 2024 года (вступило в законную силу 24 декабря 2024 года) ФИО1 Д.Ф.О. был привлечен к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с чем, на основании ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает повторное совершение административного правонарушения, поскольку за совершение однородного правонарушения не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ. С учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный законом порядок в сфере оборота алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, данных о личности виновного, его имущественном положении, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств при отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении ФИО1 Д.Ф.О. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не имеется. Изъятые две бутылки пивного напитка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с содержанием этилового спирта 6% - уничтожить. Тот факт, что ИП ФИО1 Д.Ф.О. относится к субъектам малого предпринимательства, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также положений абз. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона N 171-ФЗ оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Изъятые две банки пивного напитка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с содержанием этилового спирта 6% - уничтожить. Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по Ленинградской области ( ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: отделение Ленинградское

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014500 БИК банка получателя: 044030098 Номер кор./сч. банка получателя платежа: 40102810745370000098 ОКТМО 41612101 КБК 18811601181019000140 УИН 18880347250540070530 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо своевременно представить в канцелярию судебного участка № 16 Всеволожского района Ленинградской области лично, по эл. почте: ms16lo@mail.ru, по факсу: 8-813-70-93-065. Предупредить лицо, привлеченное к административной ответственности, о том, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано во Всеволожский городской суд Ленинградской области через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья Е.В. Сорокина